“三问”安泽 问出一份满意答卷
“三问”安泽
——当脱贫攻坚进入倒计时
记者 段碧蓉 段小婷 刘静
图为安泽县和川镇沁河庄村光伏扶贫项目。李宴山 摄
临汾新闻网讯 刚刚过去的2017年,“热闹非凡”和“形势严峻”成为“2017年脱贫摘帽县”、省级贫困县安泽县的两大关键词。
2017年财政收入提前165天完成全年任务,创历史新高;“安泽连翘产业助力精准扶贫推介会”在北京人民大会堂成功举办,安泽县被授予“中国森林生态药材连翘种植基地”殊荣;安泽县第三次获得“全国平安建设先进县”称号,被中央综治委授予政法综治领域最高荣誉——长安杯……这一年,安泽捷报频传、热闹非凡。
“形势严峻”则源于1月上旬,全县脱贫攻坚面临“2017脱贫摘帽”大考,安泽县能否经得住“检验”,交出一份不负重望的满意答卷,再传捷报?严峻形势不容小觑。
2017年12月中旬,当脱贫攻坚进入倒计时,记者一行来到“荀子故里”实地探访,就能否如期“摘帽”,“三问”安泽。
一问:基础,扎得牢吗?
“你的致贫原因是什么?”“帮扶的措施都有哪些?”“家里的收入是多少?”……这些看似普通的问题可能就是即将到来的评估组进村入户开展调查评估时提出的问题。对安泽县而言,这些问题的背后,则代表着安泽能否“摘帽”的一条条“铁律”:贫困人口识别准不准?帮扶措施是否有效?贫困户真的脱贫了吗?……
走进安泽县脱贫攻坚指挥部,一幅安泽县贫困村及人口分布图引人注目,分布图上清晰地标注着安泽县四镇三乡的全部贫困村、贫困户、贫困人口,这是横亘在安泽全县人民奔小康道路上的“拦路虎”。
安泽县是省级贫困县。2014年,全县有建档立卡贫困村40个,贫困人口7578户、18936人,贫困发生率30%。经过逐户逐人识别、研判、施策,2017年年底,安泽县要确保全县1825户、4362人稳定脱贫,22个贫困村集体摘帽,全县保留贫困人口317人,贫困发生率控制在0.5%以内。
这是安泽县脱贫攻坚的一本“总账”。
为了摸清这本既能体现精准识别又能有效精准施策的“总账”,安泽县成立了由县政府办、扶贫局、各乡镇、“第一书记”、驻村工作队组成的建档立卡数据清洗小组,全面开展了档外贫困人口识别、贫困户家庭成员补充纳入、识别不准贫困户出列、脱贫回退、家庭成员删除和重复贫困人口删除等一系列工作。同时,全县各驻村工作队频繁入户、反复核查,认真帮贫困户记好账、算好账,确保贫困人口的信息线上、线下一致,并通过相关联审单位将新识别贫困人口一一进行比对,由乡镇复审及再次公示后,由县级公告确认。经过为期两个多月的建档立卡贫困人口动态调整工作后,最终确定了全县贫困人口底数。“底数清,才能提高识别、施策、帮扶、成效的精准度。”安泽县扶贫开发中心副主任王小慧对记者说。
“致贫原因、帮扶措施、帮扶成效怎么体现?如何确保脱贫攻坚成效真实可靠?”记者一连串的问号均指向难点,王小慧脸上的神情却透着轻松。“我们有县、乡、村‘三级台账’,贫困户还有‘家庭账单’,现在每个贫困户都实现了‘明白盒’入户、‘明白卡’上墙。可以这么说,从县、乡、村到贫困户个人,都有一本账,环环相扣、互为印证。”
为确保党员干部清清楚楚扶贫、贫困户明明白白脱贫,安泽县建立了县、乡(镇)、村三级台账制度。县级建档案有总台账,确定相关部门和各乡镇的职责分工,并制定目标责任考核办法,做到目标、任务、步骤、责任、措施“五落实”;乡镇建档案有明细账,确定脱贫措施、实施步骤、完成时限、包联干部,将“五个一批”具体细化到每个村、每一户、每个人,将脱贫进度具体到每个季度、每个月;各村建档案有责任状,由各村自己定措施、定计划、定目标,由乡镇审核确定,脱贫措施具体到户、帮扶干部责任到人。
府城镇大黄村党支部会议室的桌子上,15个档案盒依次排开,每个盒子上都分别标有“整村帮扶方案”“教育脱贫档案”“易地搬迁一户一档”“危房改造档案”等字样。一份份文件装在档案盒里,更装进了村“两委”、“第一书记”、驻村工作队员的心里,哪一户有因病返贫的苗头,哪一户今年收入增加了,哪一户有孩子考上了大学……细微变动都有准确记录,确保心里有数,做到精准帮扶。
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