美属波多黎各史上首次债务违约

　　本报记者 慕丽洁 上海报道

　　8月4日，美属波多黎各政府证实没有在本周一支付于上周六到期的5800万美元债务欠款，这是波多黎各归属美国117年历史上首次债务违约。波多黎各仅为这笔欠款支付了大约62.8万美元的利息，并表示他们没有资金付清全额。

　　波多黎各是美国第三大的地方债券发行者，仅次于加利福尼亚州和纽约州。波多黎各总督帕迪利亚今年6月表示无法偿还该地区高达720亿美元的债款，需要债务重组。波多黎各的债务负担规模与纽约相差无几，但其2013年GDP仅为1031亿美元，还不到纽约1.2万亿美元经济规模的十分之一。

　　波多黎各官员上周五警告说，他们无法付款，原因是该岛立法机构没有拨款，他们争辩说这不应算作债务违约。

　　但是，穆迪投资者服务公司3日称，他们认为波多黎各将会出现大量债务违约。波多黎各债券的持有者大部分是在对冲基金、共同基金或者其他投资账户投资的美国个人投资人。

　　8月3日，波多黎各政府总共需要支付4.83亿美元的到期债务，波多黎各选择按时偿付了欠华尔街金融机构的4.35亿美元，却对其公共金融公司（PFC）的5800万美元负债进行违约。

　　有外国媒体将波多黎各的选择性违约解读为“欺软怕硬”—不敢惹雇佣了大量律师的华尔街金融机构，就拖欠PFC欠国内债权人的钱。不过，中国拉美学会副会长江时学认为这种选择很正常，“国内投资者持有的债券数量有限，政府当然不会予以优先考虑。”

　　波多黎各位于加勒比海，是美国的自治邦之一，面积13790平方公里，2013年GDP为1031亿美元，人口约354.8万。

　　江时学认为，举债规模超过偿债能力，就会出现债务危机，“这是放之四海而皆准的规律”。1982年的墨西哥债务危机及目前的希腊债务危机，都是很好的例子。而偿债能力与经济能否增长息息相关。

　　江时学将波多黎各经济始终萎靡不振的原因归纳为三点：一是2006年美国联邦政府取消在波多黎各开业的公司享受的税收优惠后，不少公司离开了吸引力减弱的波多黎各；二是企业的营运成本无法降低（波多黎各的电费和水费非常贵），从而损害了企业的活力；三是庞大的政府部门开支巨大，促使政府提高税收，而加税损害了企业的活力，同时也不利于吸引外资。

　　今年以来，波多黎各还遭遇大旱，政府目前甚至对供水进行配额管理，也令经济雪上加霜。

　　江时学表示：债务危机必然会进一步打击经济活动，而经济活动的不振又会削弱还本付息的能力，从而陷入一种恶性循环。这是每一个陷入债务危机的经济体都会遇到的困境。

　　但江时学认为波多黎各危机的影响非常有限：“确实有人在问，波多黎各是不是美国的‘希腊’？我认为不是。虽然波多黎各同样使用美元，但其经济规模有限，不会对美国经济产生重大影响。”

　　目前波多黎各的失业率几乎是美国本土的2倍，这导致波多黎各人正在离开这个岛屿前往美国本土，以期找到新的工作来使生活更稳定。留给波多黎各的，是继续缩水的经济数据以及不明朗的未来。美国CNN就报道了今年26岁的Omar Rodriguez“逃离”波多黎各的生活。

　　随着越来越多的年轻人离开，波多黎各的税收基数将进一步减少，而这将使波多黎各政府更加难以偿还其债务。

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