丹寨县建立健全“五个联合”信访工作调处机制,创和谐稳定新局面(黔东南组
结合干部监督信访工作涉及面广、参与部门多的实际,近年来,丹寨县着力在服务、办公、跟踪、核查、接访五个方面联合下功夫,努力建立健全全县信访工作新机制。
一、健全信访举报“联合服务”机制。建立健全县信访工作联系会议制度,明确成员单位工作职责,完善来电、来信、来访登记本等基本台帐,配合组织部门共同抓好干部监督日常信访工作的沟通反馈。建立健全干部监督信访举报服务工作制度,无论任何接访单位,凡是涉及干部监督信访问题,都要坚持做到端正对来访人员的工作态度,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象,尽量了解来访群众了解的情况。对属于部门职权范围内的干部监督信访问题,严格按照“谁主管、谁负责”的原则,及时在本部门中开展调查核实,努力将问题尽量化解在小范围内,避免出现上交困难、推诿矛盾的问题,促进干部监督信访工作规范有序运转。
二、执行信访部门“联合办公”制度。一是认真执行六部门干部监督联系通报制度。由县委组织部牵头,联合纪检、信访、人事、审计、政法部门每年定期召开2次以上联席办公会,并根据工作需要随时召开碰头会。二是坚持推行组织、人事、离退休、社保局四部门落实政策联席会议制度。各单位各部门上报的老干部落实政策事项,通过干部监督股严格复查后,召开四部门联席会商讨落实老干部政策的处理意见,或者形成初步建议提交常委会研究确定。2016年以来,组织、人事、离退休和社保局召开干部监督联席会议6次,对原自愿辞去公职、因违反有关问题开除公职等人员信访问题进行研究并及时给予政策解释和答复,有效改善了干群关系。三是继续执行纪检监察、组织部两个部门对干部任用、干部管理工作的联合管理制度。在全县乡科级领导干部选拔任用、各部门党委(党组、支部)领导干部民主生活会中,继续执行纪检监察、组织两部门联合考察和指导,努力提高干部任用和管理工作的效率。
三、建立信访重点“联合跟踪”体制。明确干部监督重点信访工作范围,联合有关部门加大对干部辞职、干部任用的等重点信访跟踪服务和动态管理工作力度,密切关注涉及全县经济社会发展的干部监督信访不稳定的因素,尽力避免出现干部监督信访群体违法来访、越级上访等问题。同时,畅通党政领导干部选拔任用工作部门监督和群众监督渠道,加大对各部门选拔领导干部的联合跟踪考察力度,并结合干部考核工作,由组织、纪检及受考察单位上级部门联合对拟任用干部的工作圈、生活圈、社交圈进行考察,深入部门和群众中了解和掌握乡科级后备干部工作、生活、社交等方面的情况,增强干部监督工作的预见性和针对性。今年以来,全县近30个部门在各项全省、全国重大会议期间联合对原自愿辞职干部进行重点跟踪服务,通过努力,在全省十二次党代会和2017“一带一路”国际合作高峰论坛等重大会议期间,丹寨没有出现重点群体越级上访的现象。
五、健全信访办结“联合接访”制度。对乡村基层组织上报、干部群众个人来信来访到县部门归口管理的干部监督信访问题,按照“自下而上申报、自上而下接访”的原则,层层联合落实“谁主管、谁负责”的信访责任,努力做到“本部门+外部门”、“上部门+下部门” 落实接访工作,把问题化解在基层。对一些群众反映强烈的干部监督信访热点问题,在县级领导定期接访的基础上,涉及到的相关部门陪访领导必须与县级领导共同联合接待来访群众,现场答复来访群众提出的困难和问题。
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