陕西榆林市定边县

　　定边县地处陕西省西北角、榆林市最西端，是黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，位于东经 107 ° 15 ′－ 108 ° 22 ′，北纬 36 ° 49 ′－ 37 ° 53 ′。东至东南与本省靖边县、吴旗县相连；南至西南与甘肃省华池县、环县相接；西与宁夏回族自治区盐池县毗邻，北至东北与内蒙古鄂托克前旗、乌审旗相邻，系陕、甘、宁、蒙四省区交界地。东距榆林市 303 公里，南距省城西安市 647 公里，西距宁夏首府银川市 170 公里，北距首都北京 1270 公里。自古以来交通便利，商贾云集，经济交往异常活跃。素有“旱码头”之称，县境内省道、国道、高速公路横纵相连，县城西距宁夏河东机场 155 公里，中太铁路（宁夏中卫－山西太原）也即将兴建。
　　县境地域辽阔，南北长 118 公里，东西宽 98 公里，总面积 6920 平方公里，居全省第三位。中部白于山横亘东西，辐射南北，将全县分为两大地貌类型：南部为白于山区丘陵沟壑区，占总面积的 52.78% ；北部为毛乌素沙漠南缘风沙滩区，占总面积的 47.22% 。全县海拔 1303 － 1907 米。长城横贯县境东西。
　　定边属温带半干旱大陆性季风气候。主要特点是：春多风、夏干旱、秋阴雨、冬严寒，日照充足，雨季迟且雨量年际变化大，年平均气温 7.9 ℃，年平均日照 2743.3 小时，年平均降雨量 316.9 毫米，年平均无霜期 141 天左右，绝对无霜期 110 天。
　　境内河流有十字河、安川河、石涝河、新安边河、红柳河、八里河（内流河），均发源于白于山区。
　　全县辖 11 镇、 14 乡， 334 个村民委员会， 8 个居民委委员会、 2 个街道办事处， 2010 个村民小组。全县总人口 31.5 万人，其中农业人口 27.34 万，占总人口的 85.5% 。县内有回、蒙、满、藏等少数民族 1321 人。
　　行政区划
　　
　　定边县位于榆林地区的最西端。北与内蒙古的鄂托克旗接壤，西与宁夏盐池县、甘肃环县为邻，南与延安市吴旗县相接，东与靖边县相连。南北长118千米，东西宽98千米。
　　辖定边镇、贺圈镇、红柳沟镇、砖井镇、白泥井镇、安边镇、堆子梁镇、白湾子镇、姬塬镇、杨井镇、新安边镇11个镇和盐场堡乡、周台子乡、石洞沟乡、郝滩乡、油房庄乡、纪畔乡、王盘山乡、冯地坑乡、武峁子乡、黄湾乡、学庄乡、张崾先乡14个乡。
　　历史沿革
　　
　　定边，为“底定边疆”之意。
　　明成化六年(1470)置定边营，清雍正九年(1731)设定边县。1936年南部山区解放，曾属陕甘宁边区“三边分区”管辖。全国解放后，安边县并入定边县。
　　年辖：定边镇 红柳沟镇 砖井镇 安边镇 贺圈乡 盐场堡乡 周台子乡 白泥井乡 海子梁乡 石洞沟乡 郝滩乡 堆子梁乡 白湾子乡 油房庄乡 纪畔乡 王盘山乡 姬塬乡 冯地坑乡 堡子湾乡 刘峁塬乡 武峁子乡 杨井乡 黄湾乡 学庄乡 新安边乡 胡尖山乡 张崾崄乡 白马崾崄乡 罗卜塬乡 梦学乡
　　年辖11镇、19乡，338个村委会。
　　自然资源
　　生物资源中以畜牧业资源较为丰富，是全国重要的畜牧业基地县之一。家畜、家禽有牛、驴、骡、马、羊、猪、兔、鸡等，基中大家畜存栏每年7万头左右（奶牛3000头），羊只存栏50万只左右，其中名贵品种有滩羊、本地杂交品种白绒山羊14万只，猪年存栏5万头。植物资源中，粮油作物主要有荞麦、洋芋、小米、碗豆、黑豆、糜子、小麦、玉米、胡麻、芸芥、油葵等。年产食用油1万吨左右，提供商品油占1/3，素有西北“油海”之称。近年来，新兴的辣椒产业成为县域新的经济增长点，北滩蔬菜基地已通过国家无公害蔬菜基地认证，出产“一定”牌辣椒远销十几个省市区。
　　定边县土地资源丰富，是陕西省地广人稀的大县之一，位居全省第三。全县土地资源数量大，全县人均土地 42 亩，比全省人均 9.5 亩高出 3.4 倍，比全国人均 12 亩高出 2.5 倍。按现有耕地面积计算，全县人均耕地面积 6.3 亩，也大大超过全省和全国人均水平。且土地层深厚，宜耕性强，能满足作物一年一熟的要求。全县总土地面积中种植业适宜地占 28.03% ，林草适宜地占 54.39% ；而且光照充足；光、热、水基本同季，温差大有利于作物生长和糖分积累。
　　定边县石油、天然气、原盐等矿产资源丰富，具有独特的资源优势。 定边县所在的陕甘宁气田是我国最大的陆上一整装气田，属世界级气田。已提交累计探明储量 1727 亿立方米，规划到本世纪未提交储量 5000-10000 亿方。据预测，陕甘宁盆地的远景储量为 3.6 亿方，约占全国的 12% ，且气层连通性好，压力稳定，属“干气”。硫化氢含量很小。
　　石油也是定边县得天独厚的优势资源。本县石油资源分布面广，据预测，县境内的八大油区储藏面积 780 平方公里，储量近 1 亿吨，已探明有开采价值的 3 块油田总储量 2500 万吨。含油层以鸡窝状形式分布。
　　原盐是定边县传统的“老三宝”之一（其它两宝是皮毛和甘草）。是陕西唯一的原盐产生产基地。原盐开采一直是定边经济稳定发展的重要支柱之一，原盐主要分布在县城西北部的盐场堡、白泥井、周台子等乡镇，共有大小盐胡 14 个，盐田总面积 3400 亩，预测储量 6000 万吨，已探明 3292 万吨，并形成每年产食盐 10 万吨的能力。
　　此外，县内芒硝、硫酸镁、砂石、粘土等也较为丰富。部分地区蕴藏有煤炭，但埋藏较深，影响开发。
　　经济发展
　　县政府各级各部门始终坚持以经济建设为中心，着力转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，全县经济社会实现了新的跨越式发展，主要经济指标再创历史新高。全县GDP总量完成65.85亿元，增长21.1%，增速位居全市第二位，是解放以来最快的一年，其中第一产业增加值6.14亿元，增长14.9%；第二产业增加值52.22亿元，增长22.6%；第三产业增加值7.49亿元，增长15.8%。一、二、三产业总产值之比为9:80:11，工业主导地位更加突出；财政总收入完成5.9亿元，增长42.3%，其中地方财政收入完成2.68亿元，增长47.2%，分别比全市平均水平高出7.3和2.2个百分点；财政总支出6亿元，增长77.9%；固定资产投资完成26亿元，增长51.1%，比全市平均水平高出7.1个百分点；粮食总产量完成23.97万吨，增长86.5%，创历史最高纪录；农民人均纯收入完成2660元，增长64.1%，比全市平均水平高出60元。全县经济总量大幅攀升，运行质量和效益明显提高。
　　农业生产
　　努力克服自然灾害、农资价格上涨等不利因素的影响，围绕以马铃薯为主导的特色农业，进一步优化种植结构，使全县薯、羊、草、菜、小杂粮五大主导产业规模不断扩大，进入全国150个粮食生产基地县和全省10个“一村一品”先进县行列，其中马铃薯产业的快速发展成为一大亮点，全县种植面积达到100.07万亩，较上年增加23.63万亩，总产量达到100万吨，实现产值6亿元，农民人均来自马铃薯产业的收入达2000元以上，马铃薯产业己成为农民增收的主渠道；荞麦种植面积达到25万亩，产量达到1.5万吨。成功举办了首届“中国·定边”马铃薯文化节，承办了首届榆林国际荞麦节，取得丰硕成果，大幅度提高了定边和定边农产品的知名度。生态环境建设进一步加强，完成人工新造林面积9万亩，补植20万亩，“天保”育林1万亩，人工种草23.45万亩，改良草地20万亩。扶贫开发深入推进，建成扶贫重点村29个、移民点15个，搬迁贫困户231户、1230人，解决了0.56万人的温饱问题，使0.47万低收入人口摆脱了贫困。农村基础设施建设明显改善，启动实施了白于山区饮水安全工程，解决了白于山区8.5万人的饮水困难，治理水土流失面积146平方公里，新修“三田”1.81万亩。新农村建设全面启动，编制完成了《定边县推进社会主义新农村建设规划》，试点示范村基础设施建设进展顺利。
　　工业建设
　　全县规模以上工业总产值完成72.6亿元，增长41.5%；实现工业增加值52.06亿元，增长22.4%（含长庆）。地方石油产能达到86.３万吨，增长56.1%；原盐产量完成14.4万吨，食用盐产量完成4.9万吨，分别增长12.9%和4.4%。全年新打油井972口，改造低产油井365口。启动了盐化工业园区以及聚氯乙烯、烧碱、氯酸钠、氧化镁等化工建设项目，马铃薯、蔬菜、小杂粮等特色农产品加工业生产规模不断扩大，加工能力明显提高。重点项目区建设稳步推进，完成了部分道路和供电主线路架设工程，确定了南北向主干道建设方案和供水、绿化、移民搬迁等工作方案，目前已有9户企业落户建设。招商引资工作成效明显，共签订招商引资协议项目48个，计划总投资155.15亿元，协议引资130亿元，先期到位资金6030万元。
　　基础设施
　　以交通、电力、市容改造等为重点的基础设施建设力度不断加大，城乡环境进一步改善。新建了姬张、砖西等5条通村油路和堆子梁、红柳沟等5个农村五级客运站；完成了王盘山110KV、樊学35KV变电站增容扩建项目，改造了西环路、新区、东环路10KV高压线路，解决了白于山区5个行政村436户村民的用电问题；东正街广场、明珠路新建、城市排水改造、城区主要街区人行道硬化以及五中新建等一批项目工程建成投运；四中新建、引黄二期等项目建设进展顺利；沙地森林公园、体育中心、中医院、经济适用住房等建设项目的前期工作有序推进。
　　农田水利
　　一是农村饮水安全工程实现突破性进展。先后筹资8000多万元，建成集中供水工程4处、分散供水133处(村)，新打灌溉机井80眼，铺设供水管道35公里，建成水窖15127眼，硬化砼集水场165.54万平方米，建设屋檐接水工程430处，基本上使11.26万人用上了安全饮水，直接受益群众18030户8.5万人。
　　二是小型农田水利基本建设工程成效明显。共完成基本农田建设9600亩，治理水土流失146平方公里，新修“三田”1.81万亩，发展节水灌溉面积0.75万亩，营造水保林9.05万亩，其中秋冬造林2100亩，种草13万亩。
　　三是坝系工程建设扎实开展。共新建淤地坝20座，维修加固淤地坝74座，完成了学庄乡崔井大坝、郝滩乡伙场洼2号坝和边墙山大坝等骨干坝建设任务。
　　四是水毁修复工程深入推进。共修复水毁道路397公里，修建拦洪体21座，新修生产道路265.7公里，维修生产道路895.5公里。
　　五是民办水利积极性高涨。贺圈镇王来滩村和小巨滩村筹资230余万元，新打机井54眼，铺设输水管道2700米；定边镇北园子村发动群众平整土地430亩、十里沙村平整土地600亩，新打机井7眼。
　　六是土地整理工作有序展开。盐场堡乡北畔村以小型农田建设为重点，平整土地450亩，新打机井6眼，架设高压线路3公里，低压线路2公里；白泥井镇团结村平整土地300亩；周台子乡周台子村完成小型农田建设900亩，新打机井10眼；周台子乡伊涝湾村平整土地300亩，新打机井14眼；堆子梁镇寨子村实施调水工程，庙湾村平整土地200亩，呈现出又好又快的发展势头。
　　和谐建设
　　教育“两基”、“普实”工作顺利通过国家和省政府评估验收，定边县被评为西部地区“两基”攻坚先进县区；“两免一补”政策得到全面落实，高考成绩取得新的突破，本科上线率跃居全市第三位；职业教育健康发展，“人人技能工程”全面启动。卫生工作进一步加强，全县共有22.9万人参加新型农村合作医疗，参合率达85%以上，有效缓减了广大人民群众“看病难”、“看病贵”的问题。计划生育工作扎实推进，各项优惠政策全面落实，继续保持了低生育水平，人口出生率控制在8.68‰以内，人口自然增长率控制在4.89‰以内，计划生育率达到98.2%。各项文化活动异彩纷呈，成功举办了“陕北说书”大赛、“唱红三边”民歌大赛及书画联展；全国文化信息资源共享工程示范县创建工作顺利通过国家验收。就业再就业工作成效明显，城镇新增就业岗位2230个，城镇登记失业率控制在了4.1%以内，较上年下降了0.4个百分点。劳务输出工作取得新进展，全年输出劳务人员59649人次，输出率达到40.1%，其中有组织输出25795人。社会保障制度进一步健全，下拨救灾款450万元、农村塌房户救助资金90余万元、救灾粮35万公斤，使16.7万困难群众得到有效救助；“两个确保、两个保证”政策全面落实，城乡3.14万困难群众实行了最低生活保障，社会保障覆盖率达到36.2%。安全生产形势稳定，“平安定边”创建活动深入开展，信访突出问题得到有效解决，食品药品安全工作不断加强，精神文明建设持续推进，和谐定边建设迈出新的步伐。
　　招商引资
　　按照国家政策，立足定边实际，采取股份合作制、兼并、破产等多种改革形式，完成了42家国有企业的改制任务，人员得到妥善安置。全面实施了农村税费改革，农民实现零负担。深入开展市场经济秩序整顿，加快行政审批制度改革，进一步理顺执法程序，建立完善监督体系和投资环境110，推行“一厅式”办公、“一条龙”服务、“四位一体”督察落实制等一系列措施，投资环境得到进一步改善，招商引资力度不断加大，对外开放水平不断提高。通过参加“西洽会”、“农高会”、“煤博会”等节会，以及到长三角、环渤海等发达地区招商引资，与银川金凤区和宝鸡金台区建立友好县区等方式，累计签订引资项目55个，总投资68.3亿元，协议引资达65.5亿元。
　　
　　矿产资源
　　 定边县石油、天然气、原盐等矿产资源丰富，具有独特的资源优势。
　　定边县所在的陕甘宁气田是我国最大的陆上一整装气田，属世界级气田。已提交累计探明储量 1727 亿立方米，规划到本世纪未提交储量 5000-10000 亿方。据预测，陕甘宁盆地的远景储量为 3.6 亿方，约占全国的 12% ，且气层连通性好，压力稳定，属“干气”。硫化氢含量很小。
　　石油也是定边县得天独厚的优势资源。本县石油资源分布面广，据预测，县境内的八大油区储藏面积 780 平方公里，储量近 1 亿吨，已探明有开采价值的 3 块油田总储量 2500 万吨。含油层以鸡窝状形式分布。
　　原盐是定边县传统的“老三宝”之一（其它两宝是皮毛和甘草）。是陕西唯一的原盐产生产基地。原盐开采一直是定边经济稳定发展的重要支柱之一，原盐主要分布在县城西北部的盐场堡、白泥井、周台子等乡镇，共有大小盐胡 14 个，盐田总面积 3400 亩，预测储量 6000 万吨，已探明 3292 万吨，并形成每年产食盐 10 万吨的能力。
　　此外，县内芒硝、硫酸镁、砂石、粘土等也较为丰富。部分地区蕴藏有煤炭，但埋藏较深，影响开发。
　　
　　生物资源
　　 定边生物资源中以畜牧业资源较为丰富，是全国重要的畜牧业基地县之一。家畜、家禽有牛、驴、骡、马、羊、猪、兔、鸡等，基中大家畜存栏每年7万头左右（奶牛3000头），羊只存栏50万只左右，其中名贵品种有滩羊、本地杂交品种白绒山羊14万只，猪年存栏5万头。植物资源中，粮油作物主要有荞麦、洋芋、小米、碗豆、黑豆、糜子、小麦、玉米、胡麻、芸芥、油葵等。年产食用油1万吨左右，提供商品油占1/3，素有西北“油海”之称。近年来，新兴的辣椒产业成为县域新的经济增长点，北滩蔬菜基地已通过国家无公害蔬菜基地认证，出产“一定”牌辣椒远销十几个省市区。
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