濮阳人必看！东明划归山东和范县划归河南，竟然是因为...

原标题：历史：1963年东明划归山东与1964年范县划归河南没有因果关系

1949年新中国成立前夕平原省成立，东明县由河北省划入平原省菏泽专区；范县由山东省划入平原省濮阳专区。1953年平原省撤销，东明县从菏泽专区随同原冀南四县划归河南省；范县从濮阳专区划归山东省。这次匆忙的行政区划调整为日后的河流排水问题埋下了隐患，进而再次引发了省际边界的调整。

先看东明。东明县地处华北平原，地势西高东低，虽有黄河从境内拐弯而过，但这里属于淮河流域，并且是多条河流的上游。因与下游的菏泽、曹县的水利纠纷，引发了鲁豫两省的边界调整，东明县重新划归山东菏泽。事件的始末山东省情网《东明县志》有相关资料，经整理如下：

①1960年“7月，阴雨连绵，月内降雨430毫米，最大降雨量一次达210毫米。由于下游的菏泽、曹县边界堵水和内地蓄水工程堵塞，排水不畅，全县164个村庄受淹，倒塌房屋67400余间，积水面积96.26万亩，成灾66万亩。部分地区水深1米以上。人畜严重瘦弱，疾病剧增。全县发病人数达15万，死亡13246人，牲畜死亡5643头”

②1961年“6月29日，国务院水电部党组就东明与菏泽、曹县水利纠纷，下达《关于解决东

明与菏泽、曹县水利纠纷的意见》。”

③“由于执行不力，1962年春，国务院副总理谭震林、水电部副部长钱正英，会同省、专、县主要负责人，到东明边界视察，调查东明与菏泽水利纠纷情况。3月20日河南省开封专区、商丘专区与山东省菏泽专区签订了边界水利问题的协议。但双方水利纠纷仍未解决，中央采取调整行政区划的措施。”

④1962年“7月18日、8月5日、8月15日连续暴雨，累计降雨量近400毫米。受灾面积51万亩，倒塌房子12790间，人、畜均有伤亡。外出逃荒24218人，占全县农业人口的6.7%，其中全家逃荒的2490户，占农户的2.6%，破产渡荒的85371户，占农户的90%。”

⑤“1963年4月1日将东明划入山东省菏泽地区。”

这次鲁豫的边界调整肇始于东明菏泽的水利纠纷，终以东明划归山东而完成。

再看下范县。范县境内有金堤河流过。金堤河属于黄河的支流，发源于新乡县荆张村，经延津、汲县、浚县、滑县、濮阳县、范县，在台前东北端北张庄入黄河，河长159公里，流域面积4869平方公里。

1963年8月，中国经历了20世纪最强暴雨。8月，范县也遭遇有记载以来的特大暴雨，“几天内累计降雨量在600毫米以上，其中一天一夜降水达300毫米以上”。这次暴雨引起的金堤河水暴涨进一步升级了鲁豫边界的水利矛盾。

为何金堤河上游的濮阳和范县也发生了水利纠纷？网上这段话说的很有道理：“１９５２年以前，金堤河流域范围所属各地、县均由平原省管辖，这一地区的水事纠纷并不突出。由于在我国行政体制中，省一级管理权力的独立性相对较强，调节的效能也较大。在１９５２年撤销了平原省后，金堤河分别划归河南、山东两省，形成跨省工程，该流域失去了统一的管理，矛盾日渐突出。”

鲁豫这次纠纷源于范县划归山东后修筑了平原水库，该水库给河南濮阳造成了威胁，最后两省通过协商调整边界把范县划归河南而得到解决。

接着说说范县划归河南的始末。濮阳市政府网站《濮阳大事记》提供了相关资料，整理后原文如下。

①1951年“10月30日，中央政务院决定，将范县、寿张县等地临黄堤与北金堤之间全部划为滞洪区。”

②1958年“6月3日，在范县河网化建设中，金堤河干流范县境内建平原水库──上起范县高堤口（现归山东莘县）下至古城，全长31.86公里，以北金堤为北围堤。”

③1961年“7月，河南省委据国家黄河防汛总指挥部的通知，决定为防止金堤河水溢、滞洪不畅和堤、坝阻水下泄及北金堤安全、土地盐碱化，废除平原水库及沿河围堤坝，暂停引黄灌溉。”

④1963年“3月15日至17日，中央、国务院为解决冀、鲁、豫三省水利纠纷问题，在范县召开引黄专门会议。”“会议决定：（一）废除金堤河水库；（二）停止引黄，拆除阻水工程，恢复水的自然流向；（三）采取措施为金堤河找排水出路。”

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