让十三亿人民享有更好更公平的教育——十八大以来党中央推进教育事业改革发展纪实

2013年9月25日，纽约，联合国总部，一个声音向世界传送，深沉而有力：“努力让13亿人民享有更好更公平的教育。”在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动视频讲话中，习近平总书记庄严宣告。

这是属于每个中国人美好生活的起点。信心，源自日渐强大的国家力量。

这更是党的新一届领导集体对执政诺言的信守。2012年11月，新一届中央政治局常委首次集体亮相，习近平总书记以“十个更好”回应人民关切，“更好的教育”，排在首位。

什么是更好、更公平的教育？

人人享有，人生出彩，为文明传承，为创造服务，为民族铸魂。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央秉持“以人民为中心”的发展思想，坚持走有“中国特色、世界水平的现代教育”之路，以促进公平、提高质量为战略重点，以优先发展、改革创新为重要保障，总揽全局，直面问题，统筹安排，有序出击，教育改革发展向着民生关切的热点、难点问题发力，一幅学有所教、人人出彩的“教育画卷”灿然展开。

教育奠基中国。十三亿用知识与信念武装起来的中国人，正为托举复兴梦想积蓄力量，为实现“四个全面”战略笃学躬行。

（一）“倾听人民呼声，回应人民期待”——

改革，向着“深水区”全力推进

强国必先强教。习近平总书记为中国教育标注下崭新坐标——

这里有体察历史的“经度”：“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。人类社会需要通过教育不断培养社会需要的人才，需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知，从而使人们能够更好认识世界和改造世界、更好创造人类的美好未来。”

也有环顾世界的“纬度”：“当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。”

高瞻远瞩，掷地有声。

这背后，是勇于担当的大国胸怀。

今天的中国，举办着世界上最大规模的教育；今天的中国，正向着“更好更公平”的教育发力。

时代的拷问接二连三——一个始终为人民担当的政党，如何在教育的现代化历程里，彰显“人”的基本价值？一个占世界1/5人口的发展中国家，如何实现“人口红利”向“人才红利”的跨越，激发“人”的无限潜力？一种与西方社会制度不同的发展模式，如何在对国民的教育塑造中，诠释“人”的精神气魄？

矛盾的叠加挑战重重——教育规模扩大后，质量和水平的呼声愈发急切；教育投入增多后，公平和效益的权衡考验智慧；接受高等教育人数不断增长，教育结构调整刻不容缓。城镇化加速推进，教育人口出现了前所未有的迁移流动；经济全球化持续深化，教育对外交流合作日益紧迫；信息化飞速发展，对教育理念和方式带来多方位冲击……

立竿见影的单项改革早已完成，剩下的，全是“牵一发动全身”的系统工程，中国教育到了“啃硬骨头”的关口。

十八届三中全会，“全面深化教育领域综合改革”的“发令枪”清脆扣动；

十八届四中全会，“全面依法治教”的新征程豁然开启；

十八届五中全会，“全面提高教育质量”的“冲锋号”嘹亮吹响。

三年来，从以立德树人为导向、全面创新育人模式，到以促进公平为关键、多方位缩小教育差距，再到以考试招生制度改革为龙头、优化教育结构体系，在最广泛地统一思想、最大程度地凝聚共识之后，教育改革向着“深水区”全力奋进，制约教育事业科学发展的体制性、制度性障碍逐渐“破冰”，人民群众关切的重大热点难点问题开始“破解”，重要领域的创新举措渐次“破土”，中国教育，正写就一份精彩答卷——

教育总体发展水平进入世界中上行列。2014年，我国小学净入学率、初中毛入学率，以及高中阶段、高等教育毛入学率均超过中高收入国家平均水平。

教育服务经济社会发展能力不断增强。职业教育每年为各行各业输送近1000万技术技能人才，开展各类培训达到上亿人次；普通本科高校5年累计输送近2000万专业人才，为高科技产业和战略性新兴产业发展注入新的动力；近年来，在国家科技三大奖通用项目中，高校获奖数占全国总数70%以上，产出社科重大成果比例占全国80%以上，专利申请数年均增长20%左右。

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