关于印发《临武县乡镇区划调整改革工作实施方案》的通知

关于印发《临武县乡镇区划调整改革工作实施方案》的通知 临武县几个乡镇
各乡镇党委 、人民政府， 县直机关各单 位、各人民团体、县属以上企事业 各单位：
《临武县乡镇区划调整改革工作实施方 案》已经县委、县人民政 府研究同意 ，现印发给你们，请认真组织实施。
临武县委办公室
临武县人民政府办公室
2015年11月10日
 

临武县乡镇区划调 整改革 工作实施方案

根据省委、省政府关于为优化乡镇布局，深化农村改革，有效整合资源，加快城乡一体化建设的思路和《郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于印发〈郴州市乡  镇 区划调整改革工作方案〉的通知》（郴办发 〔2015 〕25号）文件精神，结 合我县乡镇综合改革实际，特制定本工作实施方 案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精 神 和习近平总书记系列重要讲话精神为 指导， 按照“中心镇做强、小乡小镇合并”的思路，合理调整乡镇规模和布局，减少乡 镇总量，实现乡镇设置规划科学、布局合理、规模适度，为加快临武 经济社会发展、推进城乡一体化建设、建设美好和谐临武创造有利条件。
二、基 本原则 
（一）科学合 理，优化布局。
立足实际， 着眼长远，科学定位、合理布局。
调整后的乡镇行政区划应有利于做强中心 镇实力，加快农村城镇化建设 步伐；有利于资源的优化配置，形成具有竞 争力的支柱产业 ；有利于 以强带弱，以近带远，激活偏远贫困乡镇经济的发 展活力。
（二）因地制宜， 便于服务。
在制定区域调整方案时，既 要考虑做大做 优乡镇规模 ，又要考虑地 缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件、群众意愿、规划发展等因素，因地制宜，分类指导。 
乡镇调整 合并原则上以成建制进行合 并。
新设乡镇要符合当地行政区划要求和发展规律，乡镇驻地原则上应选择交通发达且相对居中的原乡镇驻地，不另 选 择第三地。
（三） 依法有序，稳妥推进。
严格按照有关法律法规和《国务院关于行政区划管理的规定》等政策要求，依法依规依程序做 好乡镇行政区划工作。
要妥善做好群众工作，切实维护群众 的合法权益，确保农村社会大局 稳定。
三、调整计划
（一）撤 销舜峰镇、双溪乡，合并设立舜峰 镇。
舜峰镇人民政府驻地设在临武大道（原舜峰镇政府驻地），辖韩山、南塔、成仙 观、武江、东云等5个社区，蔬菜、塘下、西城、南溪、新屋场、曾家 岭、东城 、杜家、禾鱼、车阁田、胡家田、勤俭、田心洞、拔昌、沐 塘、南冲、贝溪、大岭、金盆、农林等20个建制村，全镇面积102.35平方公里，人口7.78万人。
（二）撤销武水镇、同益乡，合并设立武水镇。
武水镇人民政府驻地暂设在武水大道（原武水镇政府驻地），辖山青、三江、城头、淋湾洞、圳上、尧丰、建新、双塘、太和、李家、邝家、刘家、车头、黄莲、慕冲、玉屏、陶家、洞头、东杨黄、力鸭、老白寨、两寨、大步、同益、秀源、油行、欧果、唐家、三村、坦下、溪江、太坪、石桥、 集村等35个村委会，全镇面 积98.73平方公里，人口 4.35万人。
（三）撤销水东镇、大冲乡，合并设 立水东镇。
水东镇人 民政府驻地设在的深渡村（原水东镇政府驻地），辖深渡、旺田、 畔 塘、小城 、新坪、黄家、孙南、东江、斗水坪、天堂坪 、茅金坪、黄泥坪、桃竹、神山、岳桥、上塘、坪溪、油湾、大坪、西山、大冲、柳塘 、乐岭等 23个村委会，全镇面积110.66平方公里 ，人口2.74万人。
（四）撤销汾市镇、土 地乡，合并设立汾市镇。
汾市镇人民政府驻地设在北岸村汾市墟（ 原汾市镇政府驻地），辖兴隆1个 社区，上落、横山、白石、渡头 、北岸、南岸、南福、麻 落、社下、城背、张家冲、鼎夏、大泉、石里、横圳、小湾、枫桥、张家、土地、腊水、山塘、 寺冲、 龙归坪、黎坪、玉美、书楼、古城等27个村委 会。
全镇面积102.91平方公里，人口3.25万 人。
（五）撤销武源乡、西山瑶族乡，合并设立西山瑶族乡。
西山瑶族 乡人民政府驻地设在水头圩（原武 源乡政府驻地），辖 大塘、龙家、黄寿湾、界头、寺湾、 村头、 新塘、庄村、野羊山、大岭背、华阴、新屋里、马渡崎、谷富塘、横头岭、新建、文昌坪、桃源坪等18个村委会，全镇面积205.31平方公里，人口1. 34万人。
（六）金江镇、麦市镇、香花镇、南强镇、楚江镇、镇南乡、万水乡、花塘乡等8个乡（镇）保留不变。
四、实施步 骤
（一）准备阶段（2015年9 月30日至10月10日）。
各相关乡镇成立乡镇区划调整改革工作机构。
对本辖区现有 乡镇规模和发展现状、自然条件、资源 分布、历史沿革、群 众意愿等情况组 织深入调查，按照实事求是的态度，自下而上、反复论证、集思广 益的原则，制定具体详细的工作方案，明确分工，落实责任。
（二）宣传阶段（2015年10月11日至11月10日）。
召开动员大会，通过会议、座谈 、广播电视、宣传资料、标语横幅等多种形式宣传乡镇区划调整改革工作的重要意义和有关政策，统一干部群 众的思想认识，做好群众的思想工作，尊重群众意愿，为调整工作营造良好氛围，奠定思想基础。
（三）实施阶段（2015年11月11日至11月20日）。
按照乡镇区划调整改革工作方案要求，坚持分类指导，加强督促检查。
各相关乡镇要按照临武县乡镇区划调整改革工作上报资料要点要求（详见附件3），做 好资料收集整理上报工作。
要积极 配合，严格按照规 定的审批程序，逐级办理乡镇区划调整改革工作报批手续。
各乡镇和有关职 能部门要各司其职，认真履职，按照工作任务和要求做好各项工作，确保 区划调整工作顺利进行，如期完成。
（四）总结阶段（2015年12 月底前）。
县委、县政府将组织相关部门对全县乡镇区划调整工作进行全 面检查验收 ，并适时召 开总结大会。
五 、工作要 求
（一）统一思想，提高认识。
乡镇区划调整改革工作政策性强、时 间紧、任务 重，事关改革发展稳定大局。
各相 关乡镇党委、政府 要统一思想，强化认识，顾全大局，把乡 镇区划调整改革工作提上重要议事日程。
要切实 加强领导，成立相应 的工作班子，做到党政一把手亲自抓。
县财政要保障工作经费  ，各乡镇要依照当地实际情况适当解决工 作经费，保证此项工作顺利进行。
（二）通力 协作，形成合力。
县直各单位、各职能部门在乡镇行政区划 调整工作中要通力协作，形 成合力，切实解决乡镇区划调 整改革工作中出现的各种矛盾和问题，不留任何后遗症。
（三）明确责任，严肃纪律。
县乡镇区划调整 改革工作领导 小组和 联系各乡镇的工作指导小组及各乡镇党委政府要积极稳妥、扎实有效地开展工作，确保乡镇区划调整改革工作任务全面完成。
在乡镇区划调整改革工作期间，要严肃工作纪律。
涉及到的乡镇必须严禁新开工非生产性基础建设项目；严禁实物、 资产变卖处理；严禁滥发实物、奖金。
如有违者，县纪检监察机关、财政、审 计部门将依纪依法依规从严 查处，违反法律法规的移送司法机关依法追究刑事责 任。
附件：1.临武县乡镇区划调整改革工作情况表（略）
2.临武县乡镇  区划调整改革 工作上报资料要点（略）


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