株洲芦淞大市场违规建设查而不纠的逻辑
摘要:芦淞大市场是芦淞服饰城中最早的服饰贸易市场之一,在其繁华的表象背后,却隐藏着巨大安全隐患。
本报记者 马永国 实习生 刘波报道
每日清晨5点多钟,位于湖南省株洲市芦淞区的芦淞服饰城,早早地便开始了一天的喧嚣与忙碌。这座起步于上世纪80年代的服饰城,因其琳琅满目、品类繁多的服饰,不断吸引着五湖四海的服饰商人不远千里来这里进货。
公开资料显示,芦淞大市场是芦淞服饰城中最早的服饰贸易市场之一,作为当地老牌的服饰市场,每日熙熙攘攘、人流攒动。如今芦淞服饰城已成为中南地区最大的服装市场群,而与服饰城同龄的芦淞大市场,更是见证了这里20余年的发展与壮大。
然而,在其繁华的表象背后,却隐藏着巨大安全隐患。知情人士透露,该市场为个别官员控制,5、6、7层属于典型违建,且消防严重不合格,一旦发生情况,将后患无穷。
涉多项违规
芦淞大市场位于湖南省株洲市芦淞区芦淞服饰城内。建设于上世纪90年代初,是株洲当地最早一批老牌服饰批发商城。目前,该市场拥有地下1层、地上7层的大型服饰商贸大楼。
据知情人介绍,芦淞大市场前身是株洲市芦淞区工商局市场管理分局监管的国有资产。2003年改制时,原工商局工作人员彭宏成立了株洲市雅立实业有限责任公司(以下简称:雅立公司),同时收购了芦淞大市场。
知情人士透露,彼时的芦淞大市场,只是一栋地下1层地上4层楼的商场。楼顶当时建有两排临时办公的简易房,但是跟主楼房完全不是一回事,属于后建的违建,没有任何规划手续。因为楼顶落差较大,靠里面楼顶上的一排简易房,商户称其为4楼半,是原工商局市场管理分局办公区。临街一排称为5楼半,是原市场工商所的办公区。
在雅立公司收购了芦淞大市场后的2005年至2007年间,工商局市场管理分局和市场工商所分别搬离该办公区。2014年,雅立公司拆掉了楼顶临时简易房,在原有楼层基础上私自加盖了5、6楼,面积是原来简易房面积的2倍之多,作为商场对外招商出租。后又加盖了7楼简易房,用于雅立公司办公。
雅立公司芦淞大市场招商部负责5、6楼商铺出租的龙姓经理在接受《中国产经新闻》记者采访时称,芦淞大市场1-4楼所有的商铺,早在上世纪90年代就将30年的经营权一次性卖给了商户个人。目前,公司只收取该楼层所有商户的物业管理费和空调费。2014年加盖了5、6楼商场,总使用面积是3000多平米,目前尚剩余几个摊位未租出。租金按年缴纳,需根据商铺大小及位置划分来定价,并不统一。但是,任何租户所交的物管费及空调费都与4楼以下商户一样,物管费2000元/月,空调费9000元/年。
该龙姓经理强调,物管费每两个月收一次,需商户来公司交钱,不可直接转账到公司账户。公司一概不出具发票,只给加盖公司公章的收据。对此,记者提出索要公司发票的要求后,旁边一位工作人员讲,那就需要个人额外交税了。
那么,这样是否涉嫌构成偷税漏税?龙经理悄悄地告诉记者,5、6楼从2014年开业以来至今就没交过税,包括所有商户。对于始终不交税的原因,龙姓经理称,公司有关系,“上面”有人。
资料显示,芦淞大市场1-4层就有1300多家商铺,仅一年物管费,雅立公司就可以收到3000多万,以此推算,仅此一项每年的营业税就应该缴纳150多万。那么,这么多年来,雅立公司实际交税又是多少呢?真如龙经理所讲,“上面”会给予关照吗?
芦淞区国家税务局一郭姓局长在接受记者采访时表示,考虑到芦淞大市场5、6楼是新建市场,要给予支持,目前确实没有收税。1-4楼的营业税是正常交纳,由企业自行申报,具体缴纳多少其不太清楚。申报税表是不能对外透露的,只有执法部门才可以调取。
随后,就知情人反映的相关问题,记者通过芦淞市场管理局的易副局长,多次联系雅立公司芦淞大市场负责人汪洋经理,却被告知经理在外地陪家人旅游,归期未定。
被处罚后仍未整改
那么,对于知情人士所反映的芦淞大市场私自违规加盖楼层、违反规划、消防不合格等情况,当地执法部门又持何态度呢?
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