布鲁金斯学会：克里米亚危机对于美国东亚政策的影响

但我认为这个事情在乌克兰内部是有争议的。但是当现政府努力想在东乌克兰建立信任，他们必然不会提及北约，因此北约问题是不在讨论范围之内的。

　　 更麻烦的问题是，乌克兰的民调一贯显示大多数乌克兰人以及现政府都更加倾向于欧盟，而这在普京的势力范围内是不能接受的。所以冲突还在继续。

　　 我想再强调下，欧盟跟北约不是一回事。我可以理解俄罗斯对北约的高度敏感，但它似乎对欧盟也是如此。于是，差异就在这里--并不仅仅是西方与俄罗斯的差异，还包括了乌克兰选择哪条路的差异。

　　 主持人（杰里米·夏皮罗）：迈克，你能回答第二个问题--谈谈今天的专家团有什么玄机么？

　　 迈克尔·奥汉隆：好的。顺便再说下史蒂芬刚才回答的问题，我认为努力去理解外国领导人是很有用的，但我们不能为普京的所作所为而道歉。1994年俄罗斯签署了《布达佩斯备忘录》，保证乌克兰的独立，不干涉乌克兰的内政，是俄罗斯自己食言而肥。

　　 史蒂芬·皮弗：当然，虽然"备忘录"跟"协议"还是不同的，里面没有关于军事的具体承诺，但俄罗斯明显已经违反了他们所签署的这个备忘录里关于"尊重乌克兰领土完整"的四到五个条款。

　　 迈克尔·奥汉隆：在这个意义上，今天之所以是由我们几个组成专家团来讨论，是因为今年的乌克兰事件十分关键，它是国际政治上一个巨大变化。老布什政府在25年前建立的世界新秩序里，大国之间一般不会发生战争，这无疑是好事，而且意义重大。

　　 而普京正在挑战这个系统的基础结构，现在我们的总统要重新做调整，为此之前还推迟了原来的出访计划。一般来说，一旦这种结构性的变化过大，我们就需要努力把以前的经验搬过来。

　　 其次，在"重返亚太"的背景下，我们必须要问，我们究竟有没有足够的资源实现这个战略，或者我们是不是要从别的地方抽调资源来实现战略的"转向"？关于这个问题讨论的声音一直不断。我认为在座的各位应该都有一个共识--在乌克兰发生的事对于我们对亚太的关注并不会产生消极的影响，我们今天在这里讨论，是为了提醒人们面前有哪些挑战，以便我们更好地开展"重返亚太"战略。

　　 第三，我们的盟友日本、韩国和菲律宾以及亚太地区的其他国家都不能对美国百分之百信赖，虽然我们一直在强调我们对亚太盟友的承诺，也看不出有任何理由能让人质疑这一点，但是很多人心里就是这么想的。

　　 尤其现在乌克兰发生的危机是否会影响美国对亚太的关注和投入？我认为我们的亚太联盟应该无需对此担心，但是在奥巴马总统的下周行程里应该要把这个意思传达给我们的盟友。

　　 主持人（杰里米·夏皮罗）：正如迈克所说，美国是至关重要的国际力量，世界上很多方面的相互作用都是通过美国来进行的，所以美国在一个地方的行动以及资源的投入效果会影响到另一个地方对于美国的信赖度。

　　 乔纳森·波拉克：确实如此。我们今天讨论的前提就是美国如何同时保持所有战略地区的利益？我们是不是可以跟我们的盟友或者伙伴联合起来行动，还是要让自己在动荡的局面中疲于奔命？

　　 我认为在对待资源问题上我们需要更现实。我同意迈克说的，现在确实有很多对美国的能力、意图、特别是军事实力质疑的声音，我们自己反过来看有时确实也表现得不那么果断，这正是我要关注的问题。

　　 李侃如：我想再加一句。在乌克兰危机和"重返亚太"上最引人注目的当然是军事的投入，但我想从中国的角度来说，最重要的莫过于未来的一年内泛太平洋伙伴协定(TPP)是否能取得实质性的进展，包括说服日本前所未有地开放农产品市场，以及相关议案在美国国会获准通过等等。如果这些都做到了，我们也只是走到中前期阶段，要推进谈判的困难是巨大的。

　　 乌克兰危机的导火索正是由于乌克兰选择加入欧盟而不是俄罗斯发起的关税同盟。这不会是唯一的案例。在亚洲，也有很多多边贸易的谈判正在开展，比如中国积极参与其中的"区域全面经济伙伴关系"。那是个浅层次的协定，我们并没有加入。

　　 如果我们使得泛太平洋伙伴协定(TPP)真正落实，第一我们能整合亚洲的经济并且使自身的经济得到显著提升，第二我敢打云南旅游中国也会积极寻求加入进来，因为中国的很多领导已经开始觉得加入这个协定可以提升政治影响力，推动被既得利益集团阻挠的中国经济改革。如果成功，这将是一个巨大的胜利。它证明了美国在自身的努力和能力下，可以为有地缘政治分歧的国家架起一座桥梁并为他们带来皆大欢喜的结果。

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