扶贫审计三人行

       2016年11月，湖南省审计厅组织对全省19个贫困县开展扶贫专项审计。一声号令，300多名审计干部加入了这场省厅历史上规模最大的扶贫审计行动。他们在田间地头核实产业项目，走村串户察民情；他们边审计、边归纳、边总结，深入思考精准扶贫中存在的体制机制问题……一起来听听其中的三个故事。

 

“不走到田间地头，哪能发现问题”

       “每个扶贫审计项目，不论是计算机审计查找出的线索，还是查阅资料找到的疑点，都需要入户调查，没有一定数量的入户调查样本，就很难做出客观评价。”这是此次扶贫审计项目的主审，省厅农业处副处长宋耀国对入户调查的理解。审前调查期间，除了收集相关的扶贫政策法规，联系财政、住建、发改等单位座谈外，老宋跑了3个扶贫县进行现场调查，哪里困难就去哪里，他说只有这样才能了解情况，才能确定审计的重点。围绕精准两个字，开了十多次讨论会，审计方案几经易稿，最终确定了此次扶贫审计的重点。

       老宋负责整个项目的调度协调，还参与了凤凰县的现场审计工作。现场审计有一半的时间在入户调查，为了能独立地开展审计工作，入户前他不要有关单位的人员陪同，也不通知乡村两级的干部。哪里的扶贫资金投入量大，哪里的贫困比重大，越偏远落后，就是他们必到的地方。有一次调查了解某稻花鱼产业扶贫项目，老宋来到了半山腰的一个组，向村民了解产业扶贫资金发放情况，村民说已收到了钱。按说这时调查就结束了，但老宋却坚持要去瞧瞧他们的稻花鱼养殖情况。村民这才说出，他们的田是山腰上的旱田，不是水田，根本无法养殖稻花鱼。老宋说，调查产业扶贫，不走到田间地头，哪能发现问题。

 

“说者无意，听者有心”

       谭民俊是省厅经贸审计一处副处长，虽说年纪不大，但已是一名有16年审计经验的老审计了，此次审计中担任涟源市审计组组长和祁东县审计组主审。他在查阅某市易地扶贫搬迁资料时，从账面上看不出任何破绽，凭证完美得无懈可击。但是在一次与市有关主管部门同志的交谈中，有人谈到为了扶贫工作倾心倾力，单位还垫付一些钱解燃眉之急，市易地扶贫开发公司也支付了某乡部分工程款。真是说者无意，听者有心。前期的资料显示该乡易地扶贫搬迁集中安置项目未进行工程招标，怎么会出现支付工程款情况？老谭凭着职业敏锐性，觉得此事有蹊跷，决定调整工作思路，锁定目标对该乡易地扶贫搬迁集中安置项目进行专项审计。

       这个乡镇矗立在高山之尖，时值寒冬，崎岖的山路上已经结起了薄冰。经过一个多小时颠簸，老谭一行到达乡项目现场。眼前的集中安置点建设工地上空空荡荡，只留下格外醒目的4栋桩基础工程，显得萧条苍凉。审计组成员询问相关人员，为何项目未招标而4栋桩基础已完工？哪个单位施工的？完工工程量多少？相关人员要么支支吾吾，顾左右而言它；要么一问三不知，揣着明白装糊涂！见状，老谭让审计人员继续查看工地现场，自己悄悄走向附近民居，向老百姓询问情况后，得知是一家公司做的桩基础工程，做完后公司人员就走了，金额大概是二三百万元，钱是乡财政所支付的。得知这些信息，老谭马上折返回乡财政所，查看财政所2016年财政资金支出账目。见已无法隐瞒，乡工作人员只得说明了4栋桩基础工程共250万元未经招标施工的事实。

       他们将审计发现的情况及时向有关市委、市政府进行了反馈，市委、市政府积极组织整改，实行挂图作战，成立了专门的指挥部，抽调专门力量负责现场指挥。现该乡安置点4栋房屋已开始2楼楼面建设，5栋房屋完成桩基础工程，待检测3栋桩基正在紧张建设中。

 

“一个电话引发的尝试”

       2011年进入审计厅工作的刘京，是厅里第一批召录的博士生，毕业于重庆大学环境工程专业，在这次审计中担任某县扶贫审计的主审。

       在对该县产业扶贫与金融扶贫审计时，小刘接到一个骚扰电话，问他要不要办理私人贷款，对方清楚地说出了他的职业和年龄。小刘为这个电话的“精准”感到惊讶，感叹现在的骗子通过大数据能如此清楚掌握自己的个人信息。

       转念一想，自己有没有可能同样通过采集不同来源的数据构建数据平台，从而精准定位每个贫困户及每项贫困产业甚至每笔扶贫贷款。思路一定，小刘凭借娴熟的计算机技术，迅速从相关部门采集了有关数据，搭建县扶贫专项数据库。

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