四川宣汉：探索建立“108群众工作站”

“你看，我们和城里人一样也用上了自来水，好方便嘛。再也不用每天去费力挑水了！”龙泉土家族乡罗盘村64岁的尹大爷满脸高兴地说。今年1月初，该乡“108群众工作站”接到罗盘村村民反映饮水难后，乡村干部积极为该村争取了人畜饮水工程，解决了饮水难题。这只是四川省宣汉县建立“108群众工作站”服务群众的一个缩影。

在深化争做人民满意服务员活动推进群众工作中，宣汉县根据各乡镇全年一般有108个赶场日，结合农村群众逢赶场日集中到乡镇办事的传统，在全县54个乡镇建立了“108群众工作站”，并组织村（社区）干部逢赶场日到工作站集中办公，为村民提供一站式服务，既提高了工作效率，方便了群众，又解决了民困。

“一场一集中”：服务跟着群众走

“真是太好了，不到半个小时就把本本拿到手了！”在宣汉县毛坝镇“108群众工作站”，该镇堰口村村民胡清泉拿着刚办好的准生证，高兴得合不拢嘴，“以前办个事，我们是找了村社找部门，来回跑几圈不说，有时还找不到人耽误了事儿，现在有了群众工作站就是安逸！”

宣汉县坚持“群众在哪里，服务就跟随到哪里”，依托各乡镇便民服务中心，为辖区村（社区）开辟专用服务窗口，逢赶集日，由村（社区）派一名干部带上公章，到服务窗口上班，集中为群众提供政策咨询、民事办理、信访接待、纠纷调解等定点服务。

同时，针对孤寡老人、残疾人、留守儿童等弱势群体，该县则全面推行民事“两级”制度，即各乡镇、村（社区）分别明确一名民事员，负责为他们提供到乡镇、县政务中心代缴代领协办等服务，这种由家门到部门的直接服务极大地方便了特殊群众的民事办理，受到了群众的热烈欢迎。

“‘一场一集中’符合农村习俗、易于群众接受，破解了群众办事‘人难找、门难进、脸难看’的难题，开创了‘服务跟着群众走’的全新格局，让群众感受到了真正的便捷和实惠！”该县毛坝镇党委书记李云轩向笔者介绍到。

“一天一小结”：凝心聚力解难题

“没想到原来人人绕着走的臭水沟，现在竟成了转路休闲的好地方,‘108群众工作站’硬是办法多啊！”回想起曾经路过的场景，观山乡社区居民张开德感慨万千。

据了解，“108群众工作站”在为群众提供便捷服务的同时，还具有收集民意的功能。每个工作日，1名乡镇领导班子成员轮流到“108群众工作站”带班，全程监督村（社区）干部集中办公情况，协调解决疑难和跨村办理事项。对群众反映的困难和问题，能解决的及时解决，不能现场解决的做好解释工作并详实记录。集中办公结束后将群众反映的困难全部梳理分类，向乡（镇）党委汇报后，立即组织村（社区）干部召开“诸葛会”，寻找解决办法。待事情落实后，第一时间将处理结果反馈给当事人，做到一天一小结，保证群众反映的问题都能得到有效解决。

据统计，自“108群众工作站” 建立以来，全县各地工作站共收到群众反映疑难问题3348件，收集各类意见建议7946条，成功破解疑难3285件，破解率达98%，“一天一小结”已成为攻坚克难的一剂良方。

“一件一评价”：群众满意作标准

“唉，几年不提笔，这字写得不好看，你莫见笑哈！”正在认真填写评语的土主镇双树村村民侯宗寿，见笔者在看他写的内容，顿时不好意思起来。他说：“‘108群众工作站’这种服务模式很好，我对干部的这种服务是非常满意的。”说完，他在评价表的“非常满意”栏内认真地划了一个“√”。

为不断提升干部服务意识，提高服务质量，“108群众工作站”采用“一事一测评，四六定绩效”的办法，对各村（社区）在“108群众工作站”开展服务工作的情况进行测评考核，逐步形成了标准化的服务评议体系，即：为群众每办完一件事情，就请群众根据干部的服务态度、质量和效率，按“非常满意、满意、基本满意、不满意”四个标准进行满意度测评。年终，将领导的测评积分，与乡镇干部、部门年终测评积分之和计为组织考评成绩，占年终总评分的40%；将群众日常测评积分，与年底院坝测评积分之和计为群众考评成绩，占年终总评分的60%，若有群众投诉（一次扣一分），则据实扣分。最后，综合评定各村（社区）服务等次，个人优秀等级。“现在不真心为群众办事还不得行呢！”这是在采访过程中，“108群众工作站”工作人员提得最多的感慨。

“‘108群众工作站’，以服务跟着群众走为核心，以群众满意为目标，打通了服务群众的‘最后一公里’，巩固和发展了干群鱼水情。”宣汉县委常委、组织部长罗宾介绍道。（陈小双 刘林涛 黄红财）

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