宁夏发挥党的政治优势和组织优势致力打赢脱贫攻坚战工作纪略

原标题：围绕脱贫抓党建 抓好党建促脱贫

　　银川市先富带后富，增加村民收入。

　　固原市原州区彭堡镇姚磨村党支部书记、致富带头人姚选带领群众发展冷凉蔬菜产业。

　　吴忠市同心县建成中药材种植基地，助力贫困群众增收致富。

　　中卫市组织对移民村群众进行技术培训。

　　银川市资金扶持，发展壮大村集体经济。

　　石嘴山市致富能手开展现场教学。

　　吴忠市盐池县开通农村电商扶贫直通车，贫困群众零距离体验产品。

　　固原市组织“两个带头人”到陕西东韩培训“取经”。

　　中卫市向农村老人发放养老金。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，动员全党全国全社会力量、齐心协力打赢脱贫攻坚战。自治区党委、政府和全区各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，切实加强党建工作和组织工作，充分发挥党的政治优势、组织优势，把脱贫攻坚作为非常之事、采取非常之策，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，集全区之智、举全区之力打好这场硬仗。

　　充分发挥各级党委和领导干部在脱贫攻坚中的关键性作用。坚持科学决策，确定符合宁夏实际的脱贫攻坚目标思路。出台加快西海固地区经济社会发展的《若干意见》。明确提出提前两年实现“两个确保”目标。实施“五个一批”，通过教育、卫生、光伏、金融扶贫以及央企帮扶、闽宁对口协作等，实现精准扶贫、精准脱贫。出台《宁夏农村扶贫开发条例》，依法开展脱贫攻坚。推动脱贫攻坚成为各级领导干部的政治自觉和行动自觉，结合开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，引导各级领导干部强化宗旨意识，自觉把脱贫攻坚放在心上、抓在手上。树立鲜明导向，把扶贫开发作为选人用人的重要风向标。注重配强一把手，优化市县班子结构，增强乡镇班子活力，建立责任体系，推动脱贫攻坚各项任务落实。强化各级党委和领导干部的责任，建立了自治区负总责、地市抓推进、县级抓落实、乡镇抓实施的责任体系，自治区与5个地级市、9个贫困县，各贫困县与乡镇党政一把手逐级签订责任书，明确贫困县乡党政班子原则上三年不动、不脱贫不离位。确定9名自治区党政领导一对一联系9个贫困县，安排厅级干部联系126个贫困乡镇，安排处级干部联系800个重点贫困村，安排3.2万名市县党员干部包户，不脱贫不脱钩。发挥考核的指挥棒作用，取消对贫困县GDP考核，将脱贫攻坚考核权重由7%提高到45%，对未完成减贫任务的市县党政主要负责人约谈问责，以责任倒逼落实。

　　充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。坚持以开展星级基层服务型党组织创建活动为抓手，推动基层党组织成为带领群众脱贫致富的“火车头”。精准施策，加大贫困地区基层党组织建设力度，把评星定级作为服务型党组织建设的重要载体，突出党建助力脱贫攻坚的要求，强化特色产业培育、先富带后富、农村“双带”等内容，建立成绩、问题、任务、责任“四个清单”，实行“抓两头、带中间”的激励机制。坚持把党建贯穿于生态移民全过程。精准选育，抓好贫困村党组织带头人队伍建设。按照“统筹抓好选、育、管、用四个环节”的要求，做好基层党组织带头人培养和选配工作。对贫困村和软弱涣散村，全部安排驻村工作队和“第一书记”。建立村干部待遇保障机制，村干部任职补贴普遍高于农民人均收入2倍。精准服务，提高基层党组织在群众中的威信。在西部地区率先建立村级党组织为民服务资金，尽可能多地把惠民生、促脱贫、帮致富的实事交给基层组织去做，带领群众一起搞规划、抓落实。

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