生动实践“三个工作法”！普洱火车站站前广场项目

由云南建投集团承建，总承包一部管理实施的“一带一路”玉磨铁路普洱、宁洱、墨江火车站站前广场及配套设施建设及龙生路延长线项目（下称“三站一路”项目）不仅是泛亚铁路的重要组成部分，也是云南融入“一带一路”发展，推进与周边国家互联互通的关键项目和重点工程。建设好“三站一路”项目，全力确保项目建设安全，也关系着地方的稳定与发展。

2021年12月3日，随着中老铁路的正式通车，“三站一路”项目顺利交付使用，集团及各参建单位向地方政府和人民交出了一份满意的答卷，而普洱火车站站前广场及配套设施建设项目被集团表彰为“2021年度安全生产标准化示范工地”。在项目建设过程中，总承包一部及普洱指挥部始终秉承“安全第一，预防为主”，在项目伊始，就将安全工作当作一件重要工作来抓，从前期的总体策划到过程实施，不断抓好“三个工作法”，始终坚持“抓生产更要抓安全，抢工期更要保安全”的理念，一体化统筹推进项目安全管理工作，实现了“零死亡”的安全目标。

用好“项目工作法”，抓好从策划到执行

策划先行。在项目建设初期，为统筹做好安全工作，细化落实好各项任务，普洱指挥部根据集团及公司有关安全生产的要求和规范，结合项目实际情况编制了“三站一路”总承包项目管理策划书、创建安全文明标准化工地实施性策划等内容。进一步明确了安全任务和目标，建立了重难点、关键环节的管理清单，明晰了各项工作的开展形式、时限等，建立起“总包管理-施工项目部-施工班组-作业人员”的闭环管理模式。正如普洱指挥部指挥长甘正坤所说：“项目正式开工前，务必有针对性的做好总体策划，要在安全管理上提高管理标准，严格、高效地实现项目安全效益。”

狠抓落实。有了策划，最重要的就是抓好落实落地，从学习宣贯到执行实施，每一项内容达标合格了才能通过。对管理过程中可能存在的问题难题，指挥部牵头协调相关方研讨解决方案，整合资源及时化解，并将措施内容更细化、更具体化。比如在大型机械设备管理上规定使用年限、安全检测要求、保养维护周期等；危大工程管控采取双重预防体系进行致险因素分析、分级防控，明确风险管理清单、制定应对措施、抓好现场执行等。“工作内容一项项抓牢，各项措施一项项实施，确保一项不放过、一项不出错”，普洱指挥部安全总监张绍飞如是说。

重点管控。项目建设的关键是重难点工程，安全管理的关键同样在于重难点工程。在项目实施全过程，以“关键、重点”为支点，制定了深基坑、高支模、大机特种设备、高空作业、交叉作业等危大工程专项方案与措施，以“管监分离”的岗位职责，明确项目生产人员的管理责任和监督责任人员的监管责任，推进生产任务的同时做到安全监督两不误。每一项重点内容，都放在重点管理的项目清单中来系统管控，确保不发生安全事故。人员管理的有效抓牢，离不开安全 旅游的有效开展，班前五分钟安全 旅游、事故警示 旅游等，在抓牢项目管控的同时也抓牢人员的管理。

用实“一线工作法”，压实安全生产责任

从制度入手。在项目建设中，普洱指挥部进一步明确了安全生产责任制度，成立了安全生产领导小组，签订安全生产责任制与消防安全责任制，修编完善项目安全管理制度，切实强化“责任制、标准化、执行力”三个着力点，并定期前往建设一线调研解决问题。重点推动安全管理从被动防范、运动式检查、事后查处向源头管理、常态化运行、强化基础转变，将安全管理和责任落实推进到第一线、落实到实际中。对安全生产责任落实不到位的情况，指挥部及时约谈整改。

从过程入手。在“三站一路”项目施工高峰期，施工现场有逾180余名管理人员、2000余名作业人员、130余台大型机械设备同时运转，安全管理压力巨大。为顺利完成施工任务并确保安全目标不动摇，指挥部实现驻点加巡查工作制，充分发挥党员先锋模范作用，开展“党员身边无事故”活动，同时，指挥部还建立了日常安全生产信息平台，要求各项目部适时上传安全 旅游活动、重要工序、关键环节的现场管控措施，通过该平台，指挥部可以及时掌握一线信息，及时进行事故的预判和纠偏，在节约人力资源的同时提升管理效率。

从一线入手。为确保在按工期完成建设任务的同时确保安全形势的稳定，指挥部每月、每季度由安全生产领导小组组长、副组长带头，深入项目一线进行安全检查，从大型机械设备管理、施工临时用电、安全防护设施验收等9个方面对标对表进行打分。在一线发现的问题在一线马上协调解决，在一线了解的情况及时反馈到管理工作中，正如普洱指挥部总工程师毛文森所说：“下沉到一线现场，就是要把情况了解透，问题解决好”。对检查中存在的问题，检查组及时进行监督和整改纠偏。

用活“典型引路法”，推动创新创优

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