无锡市的崇安,南长,北塘三区合并近在眼前!【江苏吧】
合并确实十分必要。第一,有利于整合发展资源,提升无锡未来城市竞争力,三个老城区面积都较小(崇安17.82平方公里,南长22.43平方公里,北塘31.5平方公里),三城区各自为政,发展空间极为有限。合并成一个区后,市政府可以统筹考虑三个区的发展,合理布局产业、居住、配套。第二,有利于提升无锡中心城区发展水平。历史上由于无锡长期是县城建制,造成目前中心城区发展水平较低,不但没有发挥中心城区辐射带动作用,反而拖全市后腿,目前三城区对无锡全市发展贡献没有充分发挥。三是有利于节约行政成本,提升服务效率。这个好处无须多说,目前三个区虽小,五脏俱全,行政开支巨大,合并后虽然在编人员不会立即减少,但是行政机构将大大减少。四是有利于城市管理。由于三城区面积都较小,往往会出现城市主干道一侧属于北塘,另一侧属于南长,极不方便城市管理。再以火车站为例,按照属地原则,即有属于北塘区地盘,也有崇安区地盘,管理起来非常不便。
合并有一定阻力。第一、人员安置压力。机关工作人员安置特别是领导干部如何安置、分流压力巨大。第二、人口管理压力。三城区合并成一个区后,管理人口将超过百万,管理的效果如何,需要进一步论证。但从北京合并来看,中心城区管理人口也超过百万,人口管理压力似乎不大。
三城区合并方案设想:以崇安区为中心,南长、北塘两个区并入崇安,区名可取金匮区、梁溪区、太湖区等等,南长、北塘区政府在编人员全部到崇安区办公,崇安区异地重建新区政府。合并后中心城区面积为61.8平方公里,常住人口按照2009年数字90万人左右。
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