当阳市位于宜昌东部
当阳市位于宜昌东部，地貌特征西高东低，国土面积2071平方公里，耕地面积99万亩，现辖7个镇3个办事处161个村，常住人口17.4万户48.1万人。全市现有在册农村公路（县、乡、村道）总里程为2590.148公里。其中县道7条134.067公里、乡道65条586.439公里、村道1040条1869.642公里。
近年来，我们在市委、市政府的领导下，突出发展主题，克难攻坚，加快建设农村公路，几项重要指标创历史新高。干线公路全面升级—荆宜高速和远当一级公路相继建成通车，结束了当阳无高等级公路的历史；农村公路改建快速发展，共改建通村公路突破1300公里；当阳对外出口路全面改善，交通面貌和区位优势得到加强。农村公路的建设极大地改善了当阳农村交通状况，有力地促进了社会主义新农村建设，为农村客货运输市场的发展提供较好的平台。
一、农村公路建设情况
近年来，我们把农村公路建设作为改变当地面貌、促进农民增收、推动农业产业化、建设社会主义新农村的重要举措来抓。主要是围绕“五个一”来全面推进工作的，即：规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法，验收一杆尺，始终坚定打好农村公路建设攻坚战的信心、服务“三农”造福百姓的诚心和不达目标誓不休的决心，攻坚克难，百折不挠，超前发展。
（一）加强领导，提供坚强的组织保障。我市成立了由市长任组长，公管副市长任副组长，市政府办公室、交通运输局、发展和改革局、财政局等14个相关部门主要负责人为成员的市农村公路建设领导小组，在市交通运输局设立了通村公路建设办公室，负责通村公路的规划编制、实施，并提供技术服务，协调解决建设过程中的重大事项。各镇处及相关部门均成立了相应的组织机构。从而，在全市形成了党政齐抓共管、各职能部门积极配合的良好局面。
（二）配套政策，建立有效的激励机制。为充分调动各地公路建设的积极性，2004年初，市政府下发了《关于加快通村水泥公路建设的意见》， 专门研究通村公路建设问题，并决定市财政每公里补助2万元，单个村新修通村水泥公路建设里程超过5公里、不足8公里的，市财政每公里增补5000元；超过8公里的，市财政每公里增补1万元；连接镇处的主干通村公路，长度超过10公里、宽度超过4米的，经市委、市政府研究后，另外给予适当补助。各镇处也出台了相应的补助政策，极大地调动了各村修路的积极性。同时，进一步强化责任，由市分管交通的领导和各镇处签订目标责任书，规定每一个镇处每年要完成通村水泥公路建设任务，并将其纳入市政府年度百分制目标考核，建设任务没有完成的不能评先。另外，还将通村公路建设纳入市直单位驻点包村工作考核范畴，有效推动了全市通村公路建设。
（三）广筹资金，提供可靠的经济支撑。搞好通村公路建设，资金是关键，我们在融资过程中，创新工作思路，采取 “六个一点”的办法化解资金难题。一是通过各方赞助募集一点。通过本籍在外创业成功人士和本村受益群众自觉捐助筹集资金，两河镇双龙村邀请本村在外地工作人员回乡帮助家乡建设，一次性募集资金36万元； 二是市级领导和驻村单位对口支持一点。按照“定任务、定措施、定时间”的原
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