推动意识形态工作责任制落实调研报告

推动意识形态工作责任制落实情况的调研报告
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市总工会加强基层意识形态工作的调研报告

围绕“如何推动党委意识形态工作责任制落实”进行了专题调研，重点调研了本级党委相关工作情况，并与有关同志进行了座谈交流，认真填写了调查问卷，形成如下调研报告。
一、主要做法
习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调，党委主要负责同志要带头抓意识形态工作。这是对意识形态工作规律的深刻总结。临沂市认真学习和贯彻落实习近平同志的重要讲话精神，在实际工作中，始终坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握了工作的领导权和主动权。
一是总揽全局、抓好协调，牢牢掌握意识形态领域的领导权。意识形态属于上层建筑，但其工作渗透到各行各业、涉及方方面面，必须明确和落实责任，动员各领域各部门合力推动。在工作中，市委主要负责同志高度重视意识形态工作，多次在批示和讲话中强调要抓好意识形态工作，今年以来，临沂市委书记林峰海同志在提升基层群众生活满意度、加强基层基础等工作中多次作出重要批示。市委领导班子切实负起政治责任和领导责任，把宣传思想文化工作纳入重要议事日程，纳入领导班子和领导干部年度考核，纳入班子成员民主生活会和述职的重要内容。充实加强市委宣传思想工作领导小组，加强宏观指导协调。党委主要负责同志和分管负责同志站在第一线，带头抓意识形态工作，主动研究重大问题，亲自安排重点任务，有效督促工作落实。今年以来，本级党委听取意识形态领域情况专题汇报3次，党委专题研究意识
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建全国文明城市等重大活动和重大敏感问题等方面，也都进行专题分析研判，主要领导亲自挂帅，靠前指挥，经常听取舆情分析，进行集体会商研判，确保了全市舆情平稳。
三是抓好队伍、管好阵地，牢牢把握意识形态领域的主动权。做好意识形态工作，人才是基础，队伍是关键。在干部选拔任用上，市委破除论资排辈、平衡照顾的思想，真正选拔政治上靠得住，理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”的同志进入领导干部队伍，让敢担当的担大任、重原则的受重用、有本事的有舞台、肯吃苦的能吃香，确保意识形态工作的领导权始终掌握在忠于党、忠于人民的人手里。临沂市高度重视宣传文化队伍建设，不断加快高层次人才的培育和集聚，市重点人才引进计划、重点人才引进优惠政策向宣传文化领域倾斜。精心实施沂蒙文化英才培养工程，发挥他们在意识形态领域的骨干作用。不断完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制。严格新闻从业人员资格准入制度，加强马克思主义新闻观和职业道德教育，深化“走转改”活动，不断提高新闻队伍的整体素质。市内主要新闻单位设立了内部党校，不断加强对干部职工的党性教育，进一步增强从业人员的事业心、归属感、忠诚度。加强教育培训，抓好社科理论骨干和高校哲学社会科学教学科研骨干研修，培养一支政治强、业务精、作风正，关键时刻靠得住、用得上的意识形态工作队伍。认真贯彻党管意识形态、党管媒体原则，把党管意识形态原则落实到阵地管理之中。突出加强了对小报小刊、讲座论坛、民办社科机构等的管理，对非法出版物、假报刊、假记者的治理，全面清理整顿新闻单位驻地方机构。坚持把互联网建设和管理摆在更加突出的位置，成立了市委网络安全和信息化领导小组，深化网络传播秩序的专项整治，强化网站管理责任，加强网站属地管理和内容管理，依法查处违规提供互联网新闻信息服务的网站和人员，持续深入地开展“净网行动”，依法打击网络谣言和网络淫秽，确保用马克思主义统领意识形态各领域，确保实现党的领导全覆盖。
二、存在的问题和薄弱环节
在积极、健康、向上的主流态势下，意识形态领域也还存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。
1、中心工作与意识形态工作“一手硬、一手软”的问题还没有得到有效解决。有的认为意识形态工作是党中央的事，离我们距离尚远，无需操心；有些领导干部过分强调以经济建设为中心的加快发展，忽视了意识形态工作的协调发展。有的不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，而在意识形态工作的投入较少，安排部署多，检查落实少。
2、体制机制尚不完善，没有建立起严格的责任追究机制。在党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的领导体制和工作格局中，有关部门的积极性、主动性不够高，责任意识不强，认为意识形态工作只是宣传部门的事情，工作中还存有与己无关、高高挂起的心态。联席会议制度、联合会商制度坚持不够经常化、常态化。没有建立严格的责任追究机制，责任主体模糊，出现问题后，无法追责或者责任落实不到位。
三、下一步的意见建议
（一）进一步提高认识。抓好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。历史和现实反复证明，一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。如果思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。经济工作搞不好，改革发展搞不好，我们会犯历史性错误；意识形态工作搞不好，我们同样会犯无可挽回的历史性错误。各级党委主要负责同志是各级领导班子的“班长”，处在总揽全局、协调各方的核心地位，面对复杂尖锐的意识形态领域斗争形势，要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，坚持和发展中国特色社会主义，就必须怀着强烈的“赶考”之心，旗帜鲜明地把意识形态工作牢牢抓在手上，积极承担起政治责任和领导责任，切实做到说起来清楚、做起来更清楚。各级党委必须站在事关党和国家发展的战略高度，站在推动科学发展、促进社会和谐的全局高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作放在更高的位置，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。
（二）进一步完善体制机制。要充分利用联席会议制度，定期召开由党委宣传部门牵头、有关部门参加的专题会议，加强组织协调，研究交流情况，提出工作对策。各级各部门各单位要及时向党委和宣传部门报告意识形态领域出现的重大问题，公安、国家安全等部门要定期向党委宣传部门通报涉及意识形态领域的最新情况，跟踪掌握动态趋势，及时解决出现的问题。要健全导向机制，党委在制定政策、出台措施、开展工作中，同步考虑意识形态和社会舆论风险，做好工作预案，注重价值导向、舆情民意、社会效果。要建立问责制度，切实落实各级党委的政治责任、领导责任、把关责任，确保本地本部门本单位不出大的问题。对出现问题处置不当的，要进行责任追究。对持有错误观点的党员干部要 ……（未完，全文共5038字，当前仅显示2654字，请阅读下面提示信息。）

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