凤凰古城收费是与民争利

     

旅游被当成发展经济手段：2012年，凤凰县接待游客690万人次，旅游总收入53.01亿元，占全县GDP的67.5%

自从中国旅游景区实行所有权与经营权分离后，其管理权限被下放到地方政府，于是景区门票收入就被纳入到地方政府收入范畴。在这样的管理体制下，地方政府首先考虑的当然是自己的利益，即使与更大范围的公众利益相悖。在门票经济的模式下,地方政府对景区收费态度比较明确,就是要大力收费。

美国把国家公园等景点视为一种公共旅游资源，理应服务于全体国民，门票于是成了一种象征性的收费甚至免费。而在中国，旅游仅被当成一种发展经济的手段。

据凤凰县政府提供的数据显示：2012年，全县接待游客690.49万人次，全县有私营旅行社15家，宾馆400余家，经营旅游产品商店500余家，餐饮、娱乐、交通运输等直接从业人员超过3万人，旅游总收入为53.01亿元，旅游业占全县GDP的67.5%。 [详细]

2012年，凤凰县接待游客690万，仅86万人购买148元的门票，凤凰县政府认为“没有通过旅游赚到足够的钱”

2001年5月，凤凰县政府与黄龙洞投资股份有限公司开始经营凤凰旅游的谈判，最终以8.33亿元人民币成交，转让包括沈从文故居、熊希龄故居、杨家祠堂等8个景点的50年经营权，这8家景点是凤凰旅游资源的90%，也全部被包括在本次新门票的使用范围中。

2012年，湖南省物价局确定凤凰古城区内沈从文故居等9景点正式门票价148元，在接受媒体采访时，黄龙洞投资公司的董事长同时也是此次参与凤凰“围城”的凤凰古城旅游公司的董事长叶文智表示，在此前9景点收取的148元门票中，约30%作为税金和经营权转让费交给政府，但专门用于古城保护和旅游配套的钱是“0”。

2012年，凤凰县共计接待游客690.49万人次，到凤凰旅游的人大部分只看城不看收门票的景点。据统计，2012年，仅有86万人购买了凤凰古城9景点148元的门票。面对仅一成游客购票的情况，政府和旅游开发公司都认为“没有通过旅游赚到足够的钱”。 [详细]

古城“整体收费”后，若以2012年游客接待量计算，凤凰县的税费收入约1.9亿，占其2012年财政收入四成左右

湖南省物价局出具的湘价函〔2012〕32号《湖南省物价局关于规范凤凰古城门票价格的批复》中明确的148元每人次的票价中，还包括：资源有偿使用费15元、旅游宣传促销费7元和价格调节基金11元。其中，“两费一金”70%属于县政府，剩余30%则为州政府所有。

在这148元的门票中，属于政府税费为2%的代理费，3%的营业税、城建税、教育附加税、地方教育附加，以及共计33元的“两费一金”，其中还有部分要上交给州政府。若以去年游客接待量计，政府税费中，代理费收入超过1000万元，营业税、城建税、教育附加税等税收收入约为2760万元，“两费一金”总额约为2.2亿多元。按照“两费一金，县政府与州政府七三分成”的比例划分，在理想状况下，整体收费后，凤凰县“两费一金”收入达到1.54亿，凤凰县政府的整体税费收入将达到约1.9亿。2012年，凤凰县财政收入仅为5.07亿元。 [详细]

 

面对仅一成游客购票的情况，政府和旅游开发公司都认为“没有通过旅游赚到足够的钱”。

政府成为古城收费的最大赢家  

     

自收取门票后，凤凰古城游客特别是散客大幅减少，平时日均营业额达千元的小吃铺最惨一天只有收入18元

据凤凰县副县长蔡龙介绍，凤凰目前涉旅游从业人员达6万余人。凤凰古城作为一个旅游产品，已形成诸多利益相关方。经10年商业累积，凤凰古城核心区差不多每一个角落都成为商业经营场所，客栈、餐馆、商铺、酒吧、收费卫生间遍布凤凰。

自凤凰古城4月10日收取门票后，负效应逐渐显现，直接影响是导致游客特别是散客大幅减少。据《羊城晚报》报道，凤凰县提供的统计数据显示，4月10日到13日，游客人数为去年同期38%。三天内，散客门票只卖了200张，往年周末散客约在8000人。

古城里的商铺、家庭旅馆以及餐馆，面积都不大，做得多是散客的生意。经营小吃的店家在接受媒体采访时表示，4月9日营业额还有1000多元，收取门票之后，营业额只有45元，最惨14日只有18元。 [详细]

在148元的门票中，凤凰县政府除了正常的税费之外，还有两次分红，至少可以获得61.5元，拿走票价四成左右 凤凰古城收费是与民争利：https://www.2ndflr.com/dm/fenghuangxian/936946.html

相关问答

周边城市地名

 吉首   泸溪县   凤凰县   花垣县   保靖县   古丈县   永顺县   龙山县  

推荐地名

 孟津县   新安县   栾川县   平顶山   汝州   卫东区   石龙区   湛河区   宝丰县   叶县   鲁山县   郏县   舞钢   安阳   文峰区   北关区   殷都区   龙安区   安阳县   汤阴县   滑县   内黄县   林州   鹤壁   鹤山区