桂东“摘帽”的底气来自哪里

　　本报记者 刘新光

　　通讯员 黄朱文 何俊杰 何竟成

　　地处湖南省东南部、湘赣边界和罗霄山脉腹地的桂东县,是原中央苏区县、红军长征的首发地、《三大纪律八项注意》第一军规颁布地,也是国家扶贫开发工作重点县。全县面积1500平方公里,辖11个乡镇、113个村(社区),总人口23.3万人,其中建档立卡贫困人口4.65万人,贫困发生率20%,贫困村61个,占全县行政村的54%,贫困程度深,脱贫任务重。

　　扶贫攻坚,是新时期的长征。自国家脱贫攻坚战略实施以来,桂东县弘扬红军长征精神,不断加大扶贫攻坚力度,克服当地没有设立人民银行县级机构的困难,积极争取人民银行扶贫再贷款政策支持,开展金融扶贫示范县和扶贫再贷款示范点创建活动,选择玲珑王茶叶有限公司作为示范点,通过货币政策与财政、扶贫、产业等各项配套政策的有机融合,撬动银行信贷资金投入,支持龙头企业和贫困农户产业扶贫,收到了良好效果。2016年上级标识桂东县2539户8130人脱贫,接受上级脱贫验收脱贫7113户20446人,在省检核查和第三方评估中没有被否决一村一户一人。

　　一个没有人民银行分支机构的山区小县,率先开展湖南省金融扶贫示范县和省级扶贫再贷款示范点创建活动,而且该县县委、县政府提出,要在2017年成为全省率先摘帽的国家级贫困县。这样的底气来自哪里?桂东的脱贫攻坚工作到底做得怎么样?清明节过后,记者慕名来到桂东。

　　大山深处的扶贫再贷款示范点

　　人间四月芳菲尽,山寺桃花始盛开。

　　四月的桂东,春风和煦,满眼绿色,一派生机盎然。

　　作为湖南省平均海拔最高、大气中负氧离子含量最高的县,桂东森林覆盖率达85%。从县城出发,汽车在群山峻岭间穿梭20多公里,驶过被大世界吉尼斯纪录协会认定的15公里内330个弯道的盘山公路,记者终于来到位于桥头乡的玲珑王生态有机茶园基地。

　　步入基地,“湖南省扶贫再贷款示范点”的宣传牌十分醒目。坡上的茶山里,一行行梯田型茶垄,层层叠叠,布满山头,茶丛间安放着一张张用于捕杀害虫的黄色粘网。茶农们趁着天气晴好,正忙着采摘新茶。

　　“我一大早就来了,已摘了七八斤,估计今天工资收入近200元。”茶农胡原胜告诉记者。他自家种了4亩茶,早两天已采摘完自家的茶,今天他按照“两叶一尖”的标准,在玲珑王茶叶公司的基地摘茶,只要验收合格,每采摘一市斤鲜叶可获得13元的劳务报酬。

　　随行的桂东县玲珑王茶叶开发有限公司董事长黄鹤林介绍,公司按照“小叶茶”的标准,从鲜叶收购到加工,每个环节都严格把关,真正做到“每一片叶子都让你放心”。公司建立了7个等级的鲜叶验收标准,由茶农自觉分类采摘,公司每天定时收购,按级定价,当场打卡结算。每天傍晚时分,送茶的乡民从各处赶来,公司的各个鲜叶收购点十分热闹。黄鹤林介绍,随着玲珑王茶产业的发展,茶叶基地及周边农户的生产和生活方式都发生了很大改变,村民专司种茶和采茶,耕地和屋前屋后都种上了茶树。

　　桂东县分管扶贫工作副县长郭远飞说,桂东县加大精准扶贫力度,凭借优良的生态环境大力发展高山云雾茶,选择桂东玲珑王茶叶开发有限公司开展扶贫再贷款示范点创建工作。通过引导银行信贷资金精准投向示范点企业和贫困农户,带动了贫困农户增收。

　　据了解,桂东县玲珑王茶叶开发有限公司成立于2007年9月,在各项政策的支持下,已发展成为国家级高新技术企业、省级农业产业化龙头企业,目前公司拥有自有茶园4000亩、合作茶园6000亩,与当地茶农联合成立的29家茶叶合作社建立了协作关系,外联茶叶基地5万余亩。公司建有现代化茶叶加工厂2家,年加工能力6000吨,年产值1.5亿元。

　　多方合力用好扶贫再贷款

　　扶贫再贷款是人民银行为落实党中央扶贫攻坚战略决策,而专门设计的一项货币政策工具。目的是增强贫困地区涉农金融机构的资金供给能力,降低其融资成本,以此撬动更多的银行信贷资金,投入到扶贫攻坚工作之中。

　　“桂东是红军长征首发地,扶贫攻坚是新时代的长征。创建扶贫再贷款示范点,是做深做细金融精准扶贫工作的一项重要举措。”在桂东县召开的“湖南省金融扶贫示范区创建活动启动暨桂东县扶贫再贷款省级示范点授牌仪式”上,人民银行长沙中心支行党委书记、行长马天禄这样说。

　　人行郴州市中心支行党委书记、行长黄红星介绍,该中支高度重视扶贫再贷款示范点创建工作,成立了以分管行长为组长的扶贫再贷款示范点创建工作领导小组,出台了《郴州市扶贫再贷款示范点创建工作实施细则》,形成了因地制宜、试点先行、产业带动、示范引领的工作思路。

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