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　　关于印发《韩城市2016年精准扶贫工作

　　实施方案》的通知

　　 

各党（工）委、党组，各镇人民政府、街道办事处，市委和市级国家机关各部门，各人民团体：

　　《韩城市2016年精准扶贫工作实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。 

　　 

　　 

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　　2016年3月11日

　　 

　　

　　实 施 方 案

　　 

　　2016年是“十三五”规划的起步之年，也是落实市委、市政府《关于精准扶贫率先脱贫的决定》和《精准扶贫率先脱贫工作实施细则》的重要一年。按照市委、市政府的总体要求，现就扎实做好全市2016年脱贫攻坚工作制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　认真贯彻中央关于脱贫攻坚扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何脱的重大部署，全面落实“六个精准”、“五个一批”、“四个切实加强”、“三个体制机制”的主要精神，积极推进中省精准扶贫精准脱贫基本方略落地生根，从严从实瞄准贫困对象，突出扶智扶弱，突出扶病扶残，突出脱贫减贫，重点实施暖居就业、产业增收、民生兜底、设施改善、社会扶助五大脱贫攻坚工程，统筹推进政府、市场、社会扶贫开发工作，加快推进全市脱贫攻坚进程。

　　二、目标任务

　　到2016年底，我市实现年度脱贫1.31万人，金城办、西庄镇、桑树坪镇整镇（办）脱贫；42个贫困村整村脱贫。

　　（一）暖居就业工程。实施易地扶贫搬迁，建设18个千人社区。2016年搬迁安置0.3万户1.2万人，其中建档立卡贫困户0.17万户0.6万人。

　　（二）产业增收工程。启动实施省级现代农业产业扶贫试点、整村推进产业到户项目，落实生态补偿政策，依托国家级花椒产业园区、黄河万亩生态渔业园区、各类农业经营主体以及公益性岗位的用工需求，2016年通过产业、就业、生态补偿扶持0.8万人以上。

　　（三）民生兜底工程。贯彻落实并严格执行扶智、扶病、扶弱、扶残等民生兜底的精准扶贫、精准脱贫的政策措施。2016年教育支持0.15万人，医疗救助0.25万人，兜底保障0.6万人，扶残保障0.1万人。

　　（四）设施改善工程。瞄准贫困镇村、千人社区、农业园区等精准扶贫的主战场，大力实施道路通达、客运通畅，水源建设、农田灌溉、安全饮水，农电供给、农网升级改造，以及广电网络大数据建设等基础设施配套工程。进一步落实“六化”要求，加快建设美丽乡村。

　　（五）社会扶助工程。结合“四城联创”、“第一书记” 和干部驻村精准扶贫工作，畅通社会参与机制，广泛搭建参与平台，建立有效可信的参与渠道，引导全社会共同参与扶贫开发事业。

　　三、重点工作

　　（一）暖居就业脱贫攻坚工程

　　2016年，按照“一年关乎三年”的工作要求，全面建成上年度8个千人社区，并达到入住条件，每个社区至少配套2个以上“五个一”产业工程，同步实施拆旧腾退试点工作；启动本年度千人社区建设任务，4月底前全面启动第一批10个千人社区建设项目，6月底前启动第二批新增千人社区建设项目，实现“三年任务一年建设两年入住”的目标。2016年实现搬迁3000户1.2万人，入住率达到80%以上,实现脱贫0.17万户0.6万人，为全市整体脱贫、率先脱贫奠定坚实基础。

　　具体任务：

　　1.扶贫办：统筹协调全市千人社区建设工作，落实易地扶贫搬迁政策，采取政府购买市场服务的形式，依托移民搬迁工程开发投资有限公司，实施信贷融资，解决18个千人社区建设资金问题。

　　2.发改委：做好10个新建社区的立项、审批等工作，同时做好有关行业政策项目的整合、督查落实工作。

　　3.财政局：做好全市相关行业部门专项资金整合工作，监管整合资金使用情况，落实千人社区建设项目资本金筹措工作。

　　4.国土局：有效解决8个续建千人社区土地手续办理问题，并指导镇办做好10个新建千人社区选址的土地征用工作，同时配合镇办先行做好搬迁户宅基地确权有关工作。

　　5.住建局：指导镇办做好10个新建千人社区选址定点、规划编制、项目评审和工程招投标等有关工作以及8个续建千人社区用地许可、规划许可、施工许可等手续办理工作。

　　6.农林局：完成8个续建千人社区配套千亩种植园、千头养殖园的建设任务；规划实施10个新建社区配套千亩种植园、千头养殖园项目。

　　7.中小企业局：完成8个续建千人社区配套的小微加工区建设任务；规划实施10个新建社区配套小微加工区项目。

　　8.商贸局：完成8个续建千人社区配套的餐饮服务区建设任务；规划实施10个新建社区配套餐饮服务区项目。

　　9.供销联社：完成8个续建社区配套的商贸连锁区建设任务；规划实施10个新建社区配套商贸连锁区项目。

　　10.审计局：对全市千人社区建设资金使用以及重点项目实行全过程审计，定期公布审计结果。

　　11.各镇办：

韩城市人民政府网站：https://www.2ndflr.com/dm/hancheng/99390.html

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