一个县委书记对新农村建设、庭院经济等问题的思考

 

　【郑言江专访】是“言江”平台推出的一档高端政务访谈栏目，深度对话自治区各厅局、各地州、各县市党政一把手，阐述治疆新理念的探索与实践，今天推出郑言江（xj-talk）专访和布克赛尔蒙古自治县县委书记。

 

　　和布克赛尔地大物博人少，怎样从实际出发创造性地贯彻落实好政策？怎样让发展成果最大程度地让各族人民共享？作为资源大县怎样实现可持续发展？关注郑言江专访和布克赛尔蒙古自治县县委书记薛俊强。

　　免费医疗免费教育不分城镇农村户口

　　郑言江：和布克赛尔推行十五年免费教育和免费医疗多年，民生建设的总体情况是怎样的？

　　薛俊强：面积大、矿产多、人口少、文化厚、民族和，我用这十五个字来概括和布克赛尔的特点。党中央和习近平总书记强调，要把改革发展的成果最大限度地惠及普通百姓。住房、教育和医疗是老百姓最关心的三大问题，我们把这三个方面作为民生建设的主攻方向，这几年财政收入百分之八十都用在民生上，发展成果真正惠及最广大群众。

　　免费医疗和十五年免费教育是二零一一年推的，不分城镇户口和农村户口，一律享受这个政策。住房要早一年，与自治区第一个民生建设年同步。当时我们提出，一九八四年以前的常住农牧民可以得到县里统一盖的一套楼房，农村改革是八四年完成的，所以定了这个节点。农牧民占全县人口将近一半，两万七千人左右，你报名在县城或者和什托洛盖镇要房子都可以，两地是一个标准，在成本价的基础上，县里再给每户补贴五万元。住房目前完成了九成，接近收尾，剩下一成掏不起自付部分的，今年起政府解决面积小一点的楼房或者廉租房。这三个方面是真正惠及广大百姓的，这六年里得到的大实惠也能认为是六十年发展的结果吧。

　　做工作就一定要从实际出发，实事求是

　　郑言江：各地情况不同，从实际出发贯彻落实惠民政策，实际上做起来也是很不容易的。

　　薛俊强：政策就是要让广大群众受益，我们做工作就一定要从实际出发，实事求是，和布克赛尔县情特殊，在贯彻国家惠民政策方面，我们因地制宜执行，老百姓是很拥护的。

　　新农村建设也跟别的地方不一样，我们走的是农牧民生产和生活中心分开的路子。绝大多数地方的做法是，农民在哪住就在哪里搞配套，教育、医疗，各个方面都是这样，和布克赛尔如果也这样做的话，反而脱离实际了。在县城给农民建楼房的做法现在证明是对的，当时被认为不是新农村建设的做法。一大家人死盯着、困守着那么一点土地，什么时候才能过上现代化生活？这几年，农牧区的老人孩子在城里生活，教育医疗都是在城里享受，和城市户口是一样的。村里看的都是小病，感冒什么的，只是壮劳力在村里。这种情况，费力在农村搞等于是重复建设，浪费多少钱？我们不能这么干。我们县，一个乡也就三千多人，全县才六万多人，就应该按把生产和生活基地分开。

　　郑言江：农牧民进城后有怎样的变化？他们能适应城里的新生活吗？

　　薛俊强：拿到楼房的，以前动员了多年的农村富余劳动力转移迎刃而解了，大户种地，现在城里有楼房，这几年已经有超过一半的农民不种地了，有的乡超过百分之七十，在城里生活一年，思想解放程度、对新事物的接收程度比在村里五年都多，他一进城立刻恍然大悟，原来在村里过的什么生活？不就是苦熬？种好了收入有一点，弄不好还赔钱，住在城里随便打个零工都几百块，一年挣几万是尕尕的事情。地租给种植能手，还能收一笔钱，旱涝保收，打工再挣点，生活质量比在农村高得多，大家都想明白了。现在发展现代农业的条件也具备了，一个村几千亩地几个人种就可以了，他们都是种田能手，各种大机械，好种子，好技术，很少的人把村里的地都种了，产量比原来还高。

　　和布克赛尔面积这么大，人口这么少，如果医疗教育还是以村以乡为单位，怎么能做好？还不知道要浪费多少资金，钱乱花太心疼，现代化也不知要到什么时候，现在一半以上村民家有小车，生产和生活基地分开不是问题了。互联网时代也没必要住在田间地头，这个太传统了。我们的做法是特殊情况特殊对待，属于个案。

　　当然，实力更是关键，和布克赛尔每年十亿财政收入，保持了好多年人均财力第一县。我们不搞重复建设，不搞重复投资，在这点上我是有体会的，有过后悔。

　　大多数农民迟早会离开土地，这是社会发展大趋势

　　郑言江：后悔，怎么讲？

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