河曲：优选项目助力转型

　　注重扩能提升 深挖潜在资源 发掘区位优势

　　山西省是资源型省份，许多矿产富集之地面临一个共性问题：如何将资源优势转化为转型发展的优势。这一问题的现实紧迫性，使多地进行了理论和实践探索。不妨从河曲县重点工程的建设与项目落地的情况着眼，探寻新的思路和方法。

　　笔者手中的一份《河曲县加快西部门户建设发展煤电铝化板块工作情况》显示，河曲县将打造面向陕蒙、覆盖大金三角区域的文化旅游西部门户，晋陕蒙金三角区域生态宜居胜地，加快煤电化产业集聚，壮大特色区域板块，加快蚰蜒峁园区加工服务基地建设。

　　与这些目标相呼应的是，该县龙口码头项目、四星级度假村项目、县城提质扩容工程、发电二期工程、干法水泥生产线、年生产粉煤灰水泥120万吨项目、尿素项目以及众多煤矿提升建设项目、铁路项目、高速公路项目等正快速推进。

　　不囿于探讨重点项目的具体进展，河曲县推进重点项目建设的战略与思路无疑为转型跨越发展、加快综改试验区建设提供了另外一种样本。这个样本的涵义就在于，正确地将区域优势转化为一种发展优势。

　　河曲是个贫困县，煤炭资源富集，煤炭、电力、化工等产业传统上占据县域经济的很大比重。但河曲没有躺在资源上“蒙头大睡”，而是选择了一种扩能提升的重化工业之路。这一点，从近年来该县在煤电化的项目建设上不难看出。

　　难能可贵的是，河曲县近年来不断深化资源优势的内涵。所谓资源，在河曲县，矿产只是其一。资源更丰富的内容是该县的黄河文化、边寨文化、码头文化，譬如娘娘滩、二人台、明代长城以及源远流长的农耕文化。这些，整体上构成了河曲县的“资源”优势。有了这一认识，河曲县在项目选择上更侧重人文资源的开发，使之变成实实在在的惠民项目、转型项目。

　　正解河曲县的优势，不得不提该县的区位条件。这里曾经是盛极一时的水旱码头，在周边县份中海拔最低，素有“十万亩水浇地”的说法。同时，河曲县的生态环境在周边区域中相对较好。这样一种区位上的优势，使河曲县确立了一种新的区域产业定位，那就是“生态宜居之地”。从项目上看，则大力度地推进旅游服务业项目、宜居项目类的产业。

　　另外，针对周边区域重化工业产业雷同的实际，河曲县独辟蹊径，加快加工服务基地的建设。当然，其策略并非是筹建大型机械加工类的产业项目，而是与国内外大型企业集团合作，承接来料加工、销售服务等业务，为周边区域的重化工企业服务。因此，河曲县在“煤电化”之外更注重一个“加”字，即机械加工业。

　　大型重化工业项目的带动与辐射效应明显，但因其资金、技术密集的特点，不能大幅度地改善区域内的就业问题。为此，河曲县找到另外一条调产路子，那就是重拾地方传统工业的信心。

　　过去，河曲县有着良好的工业基础，比如地毯、瓷器的生产加工。但随着时间的推移，这些产业的风光不再。河曲县看中这些传统产业的优势，希望以这些传统工业项目的提档升级，为区域转型升级找到新路子，为劳动力就业找到新途径。

　　从河曲县选择重点项目的经验看，一个区域的优势应是广泛的、多元的、立体的。特别是在“项目落地年”，应开放思路，统揽全局，把潜在优势转化为一个个实实在在的落地项目，造福地方。

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