辉县：水泥厂被“叫停” 为啥继续生产？

原标题：水泥厂被“叫停” 为啥继续生产？

辉县市回应 市属重点企业 相关手续正在办理

近日，辉县市李固村全体村民联名举报称，辉县市人民政府办公室文件（辉政办[2014]22号）称要取缔违规生产的无证水泥厂，至今还正常生产，引起全村村民不满。

“此企业是新乡市属重点企业，市政府正在为他们办理相关手续。”辉县市副市长聂长明称。

【现状】 水泥厂污染严重被取缔 却依旧照常生产

近日，辉县市李固村村民向本报反映，位于新乡辉县市新辉路李固村东的新乡市李固水泥厂每天生产并释放大量粉尘烟雾及噪音。“我家的田地就在李固水泥厂的旁边，跟正常的土地相比，每年每亩麦子都比别人家少收三五百斤。不敢在外面晾衣服，晾一会儿衣服上就一层灰。”村民贺文华告诉记者。

5月26日记者来到新乡市李固水泥厂，记者看到厂区附近的房屋建筑以及绿化带中的草、树，都被蒙上一层厚厚的灰尘。

记者采访中了解到，此水泥厂其实早已经被政府取缔。辉县市人民政府办公室文件（辉政办[2014]22号）显示，政府决定对辉县市16家非法生产水泥单位予以取缔，并于2014年5月30日前取缔到位。其中，新乡市李固水泥厂因无生产许可证，在辉县市非法生产水泥单位名单中排第一位。

但在调查中记者看到，此厂没有任何切断电源、拆除设备的措施，而且还在正常生产。在此水泥厂的销售中心，一位客户正在跟工作人员签合同，一批两千吨的白水泥将运往山东。

【调查】 “借”来的过期生产许可证

在工作人员提供给记者的企业法人营业执照、产品生产许可证、税务登记证以及组织机构代码四张证件上，只有产品生产许可证上登记的是“新乡市李固水泥厂”的名字，其余的证件都登记的是“河南李固特种水泥有限公司”。

而在记者看到的辉县市人民政府办公室文件（辉政办[2014]22号）上，要求取缔的水泥厂是“新乡市李固水泥厂”。那么“新乡市李固水泥厂”、“河南李固特种水泥有限公司”与“新乡市李固水泥有限公司”究竟是什么关系？辉县市政府要求取缔的究竟是谁？

记者在网站上搜索新乡市李固水泥厂，直接弹出来的是新乡市李固水泥有限公司，且注解道，新乡市李固水泥有限公司，原名新乡市李固水泥厂。之后，距离此水泥厂不远的新乡市黄河白水泥有限责任公司一位负责人（以下简称黄河水泥厂）联系到本报记者，又给出一些解释。

据介绍，新乡市李固水泥有限公司，2012年期间，出资2000万元，与侯树平（个人）出资600万元，共同开办河南李固特种水泥有限公司。新乡市李固水泥有限公司法人代表郭建社，与河南李固特种水泥有限公司法人代表侯树平是夫妻。新乡市李固水泥有限公司只允许生产普通水泥，所以又开办河南李固特种水泥有限公司生产白水泥。

“他们是同一个厂址，但是两个公司的名字。”黄河水泥厂工作人员称，尽管开办了河南李固特种水泥有限公司，但此公司并没有获批产品生产许可证，所以使用的是新乡市李固水泥有限公司产品生产许可证。河南李固特种水泥有限公司办理的营业执照与税务登记证上又明确指出：“凭有效许可证经营，未获审批前不得经营。”

然而，新乡市李固水泥有限公司的生产许可证上显示，有效期至2013年10月7日。

“现在新乡市李固水泥有限公司也批不下来产品生产许可证了，所以政府才要取缔他们。”黄河水泥厂的负责人说，“取缔了新乡市李固水泥有限公司，也就没有河南李固特种水泥有限公司了。”

【回应】 市属重点企业 相关手续正在办理

为何违规水泥厂不能按时取缔到位？

6月11日，记者联系了辉县市取缔非法生产水泥单位专项工作组组长、辉县市副市长聂长明。

“这个企业地点是在辉县市，属于新乡市重点企业。取缔文件下发后，我们有关职能部门都到过现场，但之后新乡市政府通知我们说，市政府已经开了协调会，正在完善此企业的相关手续”。

据记者了解，新乡市李固水泥有限公司与河南李固特种水泥有限公司的网页简介一样，注册商标都为“李固”，而河南李固特种水泥有限公司开办、生产至今已经两年有余，为何这么长的时间都没有办理出产品生产许可证呢？

2009年9月26日，国家下发文件，水泥项目不但要由省级部门审批，还要报国家发改委组织论证和核准。“也就是说，38号文件之后，国家重点关注水泥等产能过剩行业，将水泥项目的审批权由省级提升到国家层面。所以即便是新乡市政府想办理出这样的证件也很难。”黄河水泥厂负责人说。

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