【喜迎十九大】社会保障：托起“稳稳的幸福”

社会保障，民生所依。

党的十八大以来，自治区党委、政府把社会保障作为重要的民生工程和民心工程，持续加大社会保障投入力度，使我区社会保障参保范围不断扩大，待遇稳步提高，服务日趋便捷，为两千多万各族群众托起“稳稳的幸福”。

□本报记者/李春霞

1社会保障“安全网”越织越牢

“今年年初我患脑主动脉血管瘤住院，因为参加了大病保险，多报销了2.7万元，减轻了我的经济负担。”作为首位享受自治区区本级城镇职工大病保险的受益人，来自南航新疆分公司的白强对这项社保惠民政策连声说“好”。

自治区党委坚持把全民覆盖作为社会保障工作的首要任务，优先解决社会保障制度缺失、城乡发展不平衡问题，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。

2016年，自治区开始实施人身意外伤害保险和城镇职工大病保险制度，人身意外伤害保险将新疆籍居民、参加自治区基本医疗保险的非新疆户籍居民、援疆工作人员全部纳入保障范围；城镇职工大病保险覆盖城镇职工基本医疗保险参保人员。这两项保险制度最大的亮点是“免费”——个人不缴费，全部由政府埋单。

截至目前，全区人身意外伤害保险累计支付6.49万人次，赔付2.98亿元；全区参加城镇职工大病保险总人数392.4万人，赔付1865人次，赔付2918万元。这两项惠民创举，得到全区各族群众的广泛赞誉。

近年来，我区持续推进社保制度改革，突破城乡分割的藩篱，使社保制度从“人人享有”向“人人公平享有”转变。

养老改革紧锣密鼓。从2015年1月1日起，我区合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度，在全区建立统一的城乡居民基本养老保险制度，向建立更加公平可持续的社会保障体系迈出了重要一步。“我现在一个月能领好几百元养老金呢。”和布克赛尔蒙古自治县铁布肯乌散乡科克莫墩村村民马云碧今年62岁，已经领取了两年养老金。用她的话说“这是搁以前想都不敢想的事”。

医保改革蹄疾步稳。2016年6月，《自治区整合城乡居民基本医疗保险制度实施意见》出台。目前，乌鲁木齐市等5个地州市已完成整合并轨，其余9个地州市全部进入新农合、城镇居民基本医保双轨并行过渡阶段。整合并轨后，原新农合参保人员药品使用范围从不足1500种扩大到近3000种；原城镇居民政策里增加了门诊特殊慢性病和门诊统筹，保障范围进一步扩大；原新农合参保人员在自治区三级医院的报销比例进一步提高，患大病后经济负担有所减轻。

城乡居民医保整合并轨打破了以往城乡二元分割的壁垒，“同病不同待遇”的情况将得到彻底改变。“整合城乡居民基本医保制度，对建立更加公平、更可持续的社会保障制度将产生十分重要而深远的影响。”自治区人力资源和社会保障厅副厅长、自治区社会保险管理局局长韩成说。

改革推动我区社保事业发展取得新飞跃。如今，我区形成了基本养老、医疗、人身意外伤害、大病、失业、工伤、生育7项社会保险，覆盖全民、统筹城乡的社会保险制度体系基本形成，多层次、更加公平可持续的社会保障体系建设实现新的重大突破，社会保障“安全网”越织越密，越织越牢。

2可靠社保守护你我幸福

“今年养老金又涨了，我现在一个月的退休金有4000多元。口袋有钱，心里有底，咱老百姓

的生活越来越好！”9月13日，乌鲁木齐市企业退休人员王美菊掰着指头给记者说她享受的各项社会保险，洋溢着一脸的笑容。

实现“老有所养、老有所依”是人们最基本的人生愿望。2017年，我区企业连续第13次、机关事业单位第2次调整养老金，调整后月人均养老金3544元，惠及全区95.7万企业退休人员、37.2万机关事业单位退休人员。

增长的不只是养老金。一个个上扬的数字，成为“可靠社保”的生动注脚：

连续12年提高工伤伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金待遇；1级至4级伤残职工伤残津贴年均增长幅度达到10%，2016年达到2685元，切实保障了伤残职工的基本生活；

连续5年提高失业保险待遇水平，月人均失业保险金达到853元，年均增长12.2%。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，完善领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险办法，保证了失业人员失业期间病有所医；2017年已为5.86万名失业人员发放失业保险金，确保符合条件的失业人员按时足额享受各项待遇；

提高城乡居民医保财政补助标准，由2012年的每人每年250元提高到2017年的450元，增长68%；

建筑业“同舟计划”继续实施，2017年实现新建项目和在建项目工伤保险参保率均达到100%；

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