江岸经济开发区

区域介绍/江岸经济开发区

 

江岸经济开发区

武汉市江岸经济开发区，前身为武汉市“”，2001年创办以来，采取了与一般开发区完全不同的运作模式，立足于体制创新，探索了一条通过兴办开发区，实现开发区与农民“双赢”的新路子。不仅招商引资工作卓有成效，而且合理利用了土地资源，保障了农民的实际利益。

发展概况/江岸经济开发区

 

江岸经济开发区

武汉江岸经济开发区位于武汉市江岸区，靠近武汉市长江二桥和武汉市火车站，是水陆交通枢纽。开发区成立于2001年初，至今已三年多时间。目前开发面积1000亩，属于袖珍式开发区。

江岸经济开发区在经济发展、体制变革和城乡统筹等方面起到重要示范带动作用，成为武汉经济发展的一大亮点。2003年开发区经济总量6亿多元，工业产值近5亿元，就业人员超过1200人，创造利税8000多万元。几年来，开发区形成了数量可观的区内总产值、税收，同时创造了大量的就业岗位，增长速度惊人，大大超过区域平均增长速度。

在体制创新方面，更是迈出了可喜的步伐。与待开发的乡村组成股份公司，以股份制形式吸引村集体参与土地开发，分享开发区建设成果。这些做法取得积极效果，开发区与村集体获得了经济上的双赢。武汉江岸经济开发区管委会是武汉市江岸区人民政府的派出机构，代表政府行使经济开发职权。经授权，管委会负责管理黄浦科技公司（全资）和石桥科技公司（参股）。，负责创业中心的经营管理，属国有独资公司。石桥科技公司，负责开发区基础设施建设，属国资和村集团公司合资组建。以此形成了管理、营运、开发建设的组织机构。 在整个园区的运作中，管委会处于宏观管理层面，主要职能是代表政府对开发区的总体规划、发展定位、投资项目、投资环境、制度建立等进行宏观管理，而不介入园区的具体经济活动。

在对待农民问题上，开发区坚持从制度上保障农民利益。通过社会保障制度、股份受益、住房收益、就业安置等措施确保了农民利益的有效落实。

发展优势/江岸经济开发区

1、优越的交通区位。位于武汉市中环线内，解放大道、建设大道、发展大道和建设中的、幸福大道贯穿其中，有城市快速通道连接中环线，距离汉口火车站、武汉天河机分别为10分钟、20分钟车距。

2、良好的基础设施。通过几年的发展，开发区内道路、供水、电力、燃气、通讯设施建设到位，为项目入驻提供了便利的条件。

3、广阔的发展空间。开发区分为“一区三园”的发展格局，石桥园区经过几年开发已是众商云集、炙手可热；幸福垸园区作为武汉市制造业基地，规划初开，商机无限；谌家矶园区在天兴洲长江大桥动建后，优势顿显，前景看好。

4、独特的运作体制。开发区采取政府、企业、村共同组建公司来运作开发区的体制，整合三方优势，兼顾三者利益，真正实现政府引导、企业运作、村民支持的发展局面。该体制已经被国土资源部、国家发改委、国家商务部、国家开发区协会充分肯定。

规划背景/江岸经济开发区

武汉江岸经济开发区是经国家批准设立的省级经济开发区，位于武汉市主城区北端江岸区后湖街和谌家矶街辖区内，地处武汉市中环线附近，总体规划面积约14000亩。

规划布局/江岸经济开发区

江岸经济开发区国际广场

开发区依托城市道路“骨架”系统，分为三个园区，分别是位于武汉市内环线边的石桥园区，位于武汉市中环线边的幸福垸园区和谌家矶园区。

石桥园区
规划用地750亩，已开发500亩。主要从事贸易物流、生物制药、机电制造、黄金饰品加工等产业的发展，目前已初具规模，预计在2009年前将完全建成，该区项目建设完成后，入园企业年产值预计达到50亿元，年利税将达到3亿元。

石桥园区产业布局。重点发展三大产业品牌：一是以田田药业、正远电气和冠星电子为代表的都市制造业品牌，协议投资总额2.2亿元，已完成投资1.1亿元；二是以武汉市新华书店出版物流中心和丰田、别克等一批知名汽车4S店为代表的车展物流品牌，协议投资8亿元，已完成投资2亿元；三是经中国宝玉石协会批准，建立了中国（武汉）珠宝首饰加工博览示范基地，形成以武汉金凰珠宝公司为主体的珠宝首饰加工博览品牌，2004年“金皇”牌珠宝首饰获中国名牌产品称号，珠宝基地项目一期协议投资6000万元，已投资1300万元，建成金凰公司加工中心。

幸福垸园区
建设期为10年，即在2015年，将使入园企业达到200家左右，吸引产业投资100亿元，预计实现年销售收入200亿元，年利税达15亿元。

幸福垸产业园区发展规划。幸福垸园区位于武汉市中环线与内环线之间、江岸区后湖乡幸福垸地区，规划控制产业用地5000亩，目前土地性质为一般菜地、鱼塘，该开发范围的初步发展计划为：

⑴总体思路：根据武汉市发展现代制造业的工作要求，牢固树立工业强区的发展理念，突出重点，发挥优势，优化土地资源配置，完善制造业布局，形成布局合理、分工协作的产业集群，依托堤角都市工业区建设带来的制造业氛围，抢抓武汉都市圈制造业资源优势，利用朱家河填堵后获得的土地资源，积极打造环幸福垸现代制造产业基地，形成整体策化、统筹配置、政府引导、市场运作、引资开发、分期推进的发展格局，力争形成幸福垸、堤角、谌家矶三位一体的现代制造业基地，构造江岸“武汉制造”新品牌。

⑵发展原则：
①坚持经济、集约、高效的发展方向。通过产业结构调整转向、优化经济等措施，在工业用地规模增幅不大的情况下，打造现代制造业产业园，工业用地在经济效益上要有所提高，向经济、集约、高效方面发展。
②坚持加快开发主城外围地区。主城核心区内的传统工业企业通过置换搬迁等方式，逐步迁往主城外围经济发展区内。工业区布局逐步形成沿城区外放射状发展的特点。
③可持续发展原则。正确处理工业和城市建设、环境的关系。既要加快现代制造业适度发展，保留工业发展用地，又要协调统筹经济和社会事业可持续发展。

⑶建设框架及布局
①功能规划：根据幸福垸和朱家河填堵后地域空间特点，拟定规划“三横一纵”的基本格局。由南至北横向布局村湾新居、科研中心、产业基地，在沿京广铁路线两旁至朱家河布局现代物流板快，形成幸福垸现代制造业板块。
②功能布局：分为生产加工区、仓储物流区、研发基地、市政公用设施、居住服务区和绿化用地等。

⑷产业布局和发展方向
幸福垸工业用地，主要构建机电产业板块，重点发展电机、自动仪器表、控电设备等，努力扩大招商引资步伐，形成整体优势和产业链。

⑸建设阶段设想
按照以上设想，根据“总体规划、分期实施、滚动发展、配套完善”的原则，幸福垸现代制造业区在15年内大致按三个阶段实施。
第一阶段：启动发展阶段（2005-2010年）。推进环幸福垸现代制造业建设方案，完成“七通一平”，建设管理中心及部分标准厂房，基本形成园区生产、信息、培训、产品交易及公共服务体系。
同时，策划和运作现代物流的建设。幸福垸产业板块要完善功能布局，重点策划村湾搬迁改造计划，沿张公堤建设800亩幸福村湾新居，策划建设2000亩产业板块，争取前期启动500亩工业建设项目，引进8至10家高新技术企业。同时，建好市政基础设施。
第二阶段：扩张发展阶段（2010至2015年）。幸福垸制造业板块在第一阶段完成“七通一平”及配套设施基础上，进一步吸引产业投资，全面实施现代制造业项目，根据需要再新增开发2000亩土地，为进一步实施产业项目做基础配套工作。加快产业扩张，形成完善的技术创新和服务体系。预计，到2015年幸福垸制造业板块将引入重点项目80多项，预计吸引产业总投资100亿元，预期产业园实现年销售收入近200亿元，年利税近15亿元以上。基础设施基本建设形成，初步形成村湾新居、产业集聚、科研中心三大板块，启动建设现代物流板块，初步形成具有现代制造业特色的基地。
第三阶段：规模发展阶段（2015至2020年）。幸福垸现代制造业板块形成规模效应，以朱家河填堵后形成的物流功能完善，体系健全，构成多层次、多类型、专业化、社会化的现代物流基地。

谌家矶园区
谌家矶制造产业园是江岸区“十一五”规划中“三块一城”的重要组成部分，规划总面积8385亩，其中产业项目区2300亩，居住发展区738亩，公共设施发展区855亩，市政公用设施发展区148亩，集中绿化用地面积2616亩。

谌家矶园区总体规划。该基地建设发展的功能定位为：一是建设科技含量高的都市消费品制造工业区。加强传统产业和高新技术的对接，促进传统产业的信息化、产业化发展，重点发展电子及机电一体化、家电、食品、包装及印刷品、生物医药、建材等产业；二是建设仓储物流区，为地区制造业配套服务；三是建设高档次的教育开发区，为发展提供高素质的人才；四是沿长江建设环境优雅的高尚住宅区；五是利用谌家矶郊游公园的有利条件，建设一个与自然环境和谐共生的城郊休闲旅游生态区。

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