江西吉州区：破解发展不平衡不充分 提升群众获得感幸福感

江西吉州区：破解发展不平衡不充分 提升群众获得感幸福感

摘要 江西吉州区创新社区治理调查

吉州区行政审批局审批模式。新华网（杨益民 摄）

????大力改革体制机制 实现共建共治共享

????社区工作“三分建、七分管”。吉州区一方面注重社区建设改造和服务提升，另一方面从健全长效机制入手，推动“社区管理向物业延伸、卫生保洁向小区覆盖、安全防范向楼栋拓展、公共配套向市民开放”，不断提升社区管理水平。为此，吉州区非常注重调动社会各界力量对社区的共建共治的热情，确保社区治理的长效性。

????一是健全网格化联系机制。全面推行社区网格化管理，将全区划分为305个区域网格，配备网格员1000多名，把社区内的“人、房、事、物、组织”全部纳入网格管理。

????二是完善民主化自治机制。积极探索“党组织+服务中心+社会组织”和“小区党组织+小区服务站+小区社会组织”管理模式。以无物业管理小区物业化为切入点，全面抓好街道物业管理服务中心、社区物业管理服务站、小区业主委员会和楼栋长建设。推行“社会事务民主化、社区工作群众评”，将社区事务的知情权、参与权、监督权、评判权交给群众，有序推进居民自我管理、自我教育、自我服务。

????三是注重建立社会多元投入机制。吉州的社区建设不回避“钱从哪里来”的问题，在工作中，先后探索了财政投入、部门帮扶、向上争资、社会捐赠、群众参与相结合的多元投入机制。区财政投入上亿元，其中社区改造6000多万元，另外支持每个乡街200万共2200万元用于社区服务中心建设。市财政采取奖补形式给予支持。这些年来，区直各部门一律压缩20%公用经费，挤出1000多万元用于新农村新社区建设。同时，大力倡导企业和社会各界认建、捐建社区，有40余家企业捐资500多万元支持小区改造；积极撬动社会资金近5亿元投资文化、体育、卫生等公共服务建设，有效破解了社区改造和建设的资金难题。

????既要创新机制，更要改革体制。2016年，吉州区被列为江西省相对集中行政许可权改革试点单位，吉州区将“一口式”便民服务改革成果延伸运用到相对集中行政许可改革领域，2017年5月挂牌成立吉州区行政审批局，创造性地推行“一口受理、合并审查、一章审批、审管结合、统一出件”审批模式，有效杜绝了“中梗阻”“两头跑”。

     

     

新华网江西

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