赵秀玲诉巨野县人力资源和社会保障局工伤行政确认案

赵秀玲诉巨野县人力资源和社会保障局工伤行政确认案

来源： 　　发布时间： 2014年05月16日

【裁判摘要】

职工在工作时间和工作岗位突感身体不适而请假回家，后晕倒在回家途中，并在48小时内经抢救无效死亡。根据日常生活经验法则，突发疾病前身体不适符合常理，从身体不适到发病死亡符合疾病发展规律，身体不适应视为“突发疾病”之前兆，属于突发疾病的应然范畴，此情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项“在工作时间和工作岗位突发疾病在48小时之内经抢救无效死亡”之规定，应当认定工伤。

原告：赵秀玲。

被告：巨野县人力资源和社会保障局。

法定代表人：张庆忍，局长。

第三人：巨野县龙固镇文楼小学。

法定代表人：耿广重，校长。

原告赵秀玲因与被告巨野县人力资源和社会保障局（下简称巨野人社局）、第三人巨野县龙固镇文楼小学工伤行政确认纠纷一案，向巨野县人民法院提起行政诉讼。

原告赵秀玲诉称：其配偶黄先芹系巨野县龙固镇文楼小学教师。2011年10月24日上午，黄先芹在讲课时突发心脏病，后骑自行车回家，稍后死亡。2012年3月23日原告向被告申请工伤认定，2012年5月14日被告作出（2012）巨人社认工字第024号不予认定工伤决定书，认为黄先芹同事和黄先芹存在利害关系，其证言不予采信，因此无证据证实黄先芹是在工作时间和工作岗位突发疾病，决定不予认定工伤。原告认为，同事关系并非法律上的利害关系，被告对黄先芹同事的证言不予采信，于法无据。黄先芹是在工作时间和工作岗位突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡，根据《工伤保险条例》第十五条第一款的规定，应认定工伤。为此，特提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的（2012）巨人社认工字第024号不予认定工伤决定书。

被告巨野县人力资源和社会保障局辩称：1、原告提交的证据不能证实死者黄先芹在工作时间、工作岗位就已发病。2、原告提交的证据不能证实死者黄先芹死亡的原因。3、我局经依法调查核实后仍不能得出死者系在工作时间、工作岗位突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的结论。申请工伤认定，申请人应依法提交符合《工伤保险条例》规定的属于工伤或视同工伤情形的证据，我局可以根据申请人提交的证据调查核实、予以确认。本案中申请人并未提供确凿可靠的证据来证实死者在工作时间、工作岗位就已经发病的事实，我局经依法调查核实后，仍不能得出上述结论。综上，黄先芹死亡的情况，不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的视同工伤的情形，更不符合其他条款规定的应当认定工伤或者视同工伤的情形。《工伤保险条例》的立法本意是保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，黄先芹的死亡并非是因工作遭受的事故伤害所导致，也不是因患职业病导致的死亡，故我局对黄先芹的死亡不予认定工伤，于情有理，于法有据。

第三人巨野县龙固镇文楼小学述称：黄先芹在2011年10月24日上午10时30分左右，感到身体不适，就到校长室床上去躺了一会，然后给校长请假说自己不舒服需要回家，他自己骑自行车走的。当天下午1点多时，黄先芹家人给学校打电话说黄先芹已死亡。后来一问原因，说是心脏病死的，是在回家的路上死亡的。

巨野县人民法院经审理查明：黄先芹系巨野县龙固镇文楼小学教师，在下设教学点沙窝小学任教。2011年10月24日10时30分许，黄先芹在第三节课后来到校长室，告知校长李法礼自己身体不舒服，然后请假回家。当日11时许行至其家大门口时，突然摔倒。巨野县李集村卫生室医生吕德振被叫到现场对黄先芹实施救治，送服救心丸无效，心脏已停止跳动，经诊断为心肌梗塞死亡。期间有人拨打“120”急救电话，急救中心工作人员赶到后，确认黄先芹因心脏病已死亡，未再实施进一步抢救措施。2012年3月12日巨野县人民医院出具诊断证明书，证明黄先芹为心源性猝死。2011年11月4日，黄先芹之妻赵秀玲向巨野人社局提出工伤认定申请，并提供了相关证据，证实黄先芹是巨野县龙固镇文楼小学教师，在工作时间和工作岗位突发疾病经抢救无效死亡。巨野人社局经审核调查，于2012年5月14日作出（2012）巨人社认工字第024号不予认定工伤决定书。赵秀玲不服，遂向巨野县人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销巨野人社局作出的（2012）巨人社认工字第024号不予认定工伤决定书。

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