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理论宣讲工作,是党的理论武装工作的重要组成部分，是新时期传播党的理论创新成果、武装和教育基层干部群众的有效途径。近年来，山东省潍坊市奎文区紧紧围绕党的中心工作，坚持以科学的理论武装人，将创新理念融入宣讲工作各个环节，积极探索基层理论宣讲新路径，让党的最新理论政策与基层群众“零距离”接触。

一、正确认识基层理论宣讲工作总体态势和存在的问题

近年来，理论宣讲作为党的理论武装的重要组成部分，越来越得到基层的重视。面临新的形势任务，积极推进基层理论宣讲的深入开展，探索新形式，拓展新渠道，集聚强大正能量，基层理论宣讲工作呈现出良好态势。但对照新形势下理论宣传工作的任务要求，基层宣讲仍然存在着一些不足。

1、理论宣讲内容与基层群众需求契合度不够高。当前，我国正处于经济社会发展转型阶段，基层群众有许多关心的理论和实际问题，迫切需要解释和回答，但理论宣讲的内容在一定程度上还存在滞后于经济社会发展，甚至脱离社会实际的情况，往往不能有效回应社会关切。对基层改革发展中遇到的新情况、思想领域出现的新问题、干部群众关心的热点难点，不善于见微知著，不能进行理性分析，因此，往往找不准理论宣讲的切入点。基层理论工作者感到，要加强对理论宣教工作的认识，树立理论宣教工作依靠群众、面向群众、服务群众的工作理念，将理论宣教工作与基层群众生产生活需求紧密联系起来，使党的理论在基层得到全方位宣传普及。

2、理论宣讲工作感染力、吸引力不够强。在基层理论宣讲实践中，往往注重传统的“我讲”“你听”，讲座、报告会等传统宣讲方式相对普遍，新媒体、微视频、沙盘推演、现场教学等宣讲载体应用少，吸引力和感染力不够强。有基层群众反映，有的宣讲员讲理论就是照本宣科，像老和尚念经，概念化的东西较多，群众语言运用不好，缺乏鲜活的事例，比较机械枯燥，听众难以入心入耳。针对不同的宣讲对象，没有充分考虑他们的理论水平、理解接受能力、现实生活处境和群众关注热点等方面的差异，在内容详略、材料取舍、表述方式等方面没有很好地加以区别。

3、理论宣讲工作缺乏有效的支撑平台。调查发现，基层单位在宣讲阵地的建设和运用方面存在不均衡现象。个别街道、社区宣讲阵地相对欠缺，只有单位会议室或报告厅等一般性场所，影响了宣讲活动的组织开展。理论宣教基地、理论大众化示范点、风筝都大讲堂建设存在形式主义和不规范的问题，典型示范和辐射带动作用离工作要求相距较远。有基层群众表示，现有的宣讲工作阵地，数量较少，离群众较远，群众参与不便，亟需搭建一批群众身边或者基于新媒体的新型阵地。

4、基层缺乏高素质的理论宣讲人才。以潍坊市奎文区为例，区级高层次宣讲人才主要集中在区委办、区委宣传部、区委党校、党史办、区教育局等部门，专门从事理论工作的人员不多。理论专家联系街道、部门、社区开展理论宣讲工作存在师资不足的问题。不少社区党委反映，理论宣讲工作难以请到高层次的老师。特别是大多数单位的宣讲骨干以兼职人员为主，部分街道理论宣讲团虽然吸纳了一些百姓宣讲员及社区志愿者，但是由于他们缺乏专业理论知识和技能培训，宣讲工作的整体水平还不高。

5、基层理论宣讲工作的经费保障不足。在调研中，有些同志反映，经费保障不足，导致两个方面的问题：一是理论书籍配备难以保证。现在的理论产品大多都是付费的，免费的很少，像《理论热点面对面》这样的理论书籍，只能是在机关“小范围”赠阅，难以覆盖到大部分理论宣讲员和基层群众。二是师资补助难以落实。宣传部门组织宣讲专家、宣讲骨干到基层单位宣讲时，受资金限额和财务纪律等因素制约，很难为他们提供交通、餐饮等方面的保障，一定程度上影响了宣讲积极性，亟需从上级层面出台相关文件，作为依据，便于基层落实相关补助保障政策。

二、潍坊市奎文区基层理论宣讲的主要做法

奎文区在理论宣讲工作中坚持群众路线，打造了以“五个一”为内容的“理论政策宣讲直通车”品牌，让党的最新理论政策与基层“零距离”接触。

1、建设一批基层理论宣讲阵地，解决好“在哪讲”的问题。通过整合资源、共建共享，构建广覆盖、多功能的宣讲阵地，扩大宣讲的辐射力。一是加强宣讲基地建设。按照“五个有”标准，推进理论宣教基地建设管理科学化、规范化、制度化。全区建有省级理论宣教基地1处，市级理论宣教基地6处。同时，推动街道、区直部门和社区分别建立风筝都大讲堂，进一步加强风筝都大讲堂标准化规范化建设。二是建设“鸢都晴雨百姓茶社”。在社区层面建立3个“鸢都晴雨?百姓茶社”，在环境设置上力求轻松舒适，选聘热心群众担任“社员”，邀请领导干部、理论专家、编辑记者担任“理论顾问”，定期开展“民情大家谈”、“理论面对面”等活动，在喝茶聊天中开展理论宣讲。三是建设“奎文阁”三级讲堂。在区一级设立“奎文阁讲堂”，在街道和部门分别设立奎文阁大讲堂分坛和“局长讲坛”，在社区设立“社区大讲堂”，定期开展各类理论宣讲活动。

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