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一、自然环境和社会概况
涟水县位于徐淮平原东部，地处淮、沂、沭、泗诸水系下游，连宿淮盐四市之间，北纬33°45′-34°05′，东经119°-119°35′范围，行政隶属江苏省淮安市，距淮安市区20余公里。东与阜宁、滨海、响水三县为邻，西与淮阴区、沭阳县接壤，南与淮安区隔河相望，北与灌南县毗邻。京沪、宁连高速公路穿越境内，废黄河环绕东、南两面。全县东西长60km，南北宽51.5km，总面积为1676.34km2，其中陆地面积1592.52km2，占95%；水域面积83.82 km2，占5%。涟水县辖19个乡镇，1个办事处，1个工业开发区，3个园区，总人口109.9万。2011年，全县完成地区生产总值207亿元、固定资产投资238亿元，分别增长30.3%、38.4%；完成财政收入36.64亿元、地方一般预算收入20.28亿元，分别增长62.3%和89.9%，增幅位居全省第一；金融机构存款余额突破150亿元，同比增长21%，总量和增幅位居全市各县区之首。引进投资超亿元项目43个，包括总投资25亿元的豪华直升机制造、23亿元的PCB产业园、10亿元的辉华光伏等项目。协议利用外资3.2亿美元，实际到账注册外资2.1亿美元，分别增长60%和110.3%。销售超亿元企业达到118家。乡镇一级财政总收入、工业销售收入同比分别增长70.4%和32.1%，105个村工业销售超千万元。
二、重要生态功能保护区现状
目前，涟水县重要生态功能保护区共有12个，分别涉及到自然保护区、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林等四个方面，总面积达343.5平方公里，占全县总面积的20.5%，分别是涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区、废黄河（涟水）重要湿地、涟水县地下饮用水源保护区、新张河生态公益林、一帆河生态公益林、盐河生态公益林、南六塘河生态公益林、张河生态公益林、佃响河生态公益林、唐响河生态公益林、废黄河（涟水）饮用水源保护区、涟东干渠生态公益林。
三、重要生态功能保护区调整规划
涟水县共有三个开发区，分别是涟水县经济开发区、涟水县机场产业园、涟水县薛行化工园区。由于涟水经济的发展，开发区的范围不断扩大，与原有的生态功能保护区域有所冲突，如薛行化工园区与盐河生态公益林冲突，机场产业园与张河生态公益林冲突，涟中总干渠与薛行化工园区冲突。涟水经济的发展离不开三个园区的发展，但是又不能与生态功能区域相冲突，经研究县委县政府决定，重新规划涟水县重要生态功能区划，对原有生态功能区域进行调整，并形成如下方案：
调整后的保护区域不包括与三个园区相冲突的区域，并在原有基础上增加了5个保护区，调整后的保护区共有17个，分别涉及到自然保护区、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林等四个方面，总面积达373.1平方公里，占全县总面积的22.3%，在原有基础上增加了44平方公里，分别是涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区、废黄河（涟水）重要湿地、涟水县地下饮用水源保护区、新张河生态公益林、一帆河生态公益林、盐河生态公益林、南六塘河生态公益林、张河生态公益林、佃响河生态公益林、唐响河生态公益林、废黄河（涟水）饮用水源保护区、涟东干渠生态公益林、涟中总干渠生态公益林、北六塘河生态公益林、杰勋河生态公益林、伏堆河生态公益林、古盐河生态公益林（保护区详细范围见附表）。
四、重要生态功能保护区概况
1.自然保护区
涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区经省政府批准建立（苏政复[2002]97号），主要保护对象为黄嘴白鹭等珍稀鸟类及其栖息地生态系统。管理机构为江苏涟水涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区管理所，为股级全民事业单位。
2.重要湿地
废黄河（涟水）重要湿地，涟水县境内全长78公里，入口保滩镇殷家渡，出口石湖镇张滩，其中含涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区内的缓冲区，既可以作为直接利用的水源或者补充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，还能滞留沉积物、有毒物、营养物质，从而改善环境污染。
3.饮用水源保护区
废黄河(涟水)饮用水源保护区，取水口上游1000米至下游500米，及其岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围。涟水县地下水饮用水源保护区，以取水井为圆心，半径300米范围。保护对象为废黄河（涟水）取水口以及地下饮用水源取水口。政府制定生活饮用水源污染事故处理应急预案，对威胁饮用水源安全的突发事件进行处置，同时对饮用水源地保护区内的污染源进行全面调查，根据各类污染源的排放状况，明确水源污染防治重点，加强工业固废和危险废物管理，依法查处向饮用水源地倾倒工业固废、危险废物和生活垃圾的违法行为。
4.生态公益林
共有13个生态公益林保护区，分别涉及新张河、一帆河、盐河、南六塘河、张河、佃响河、唐响河、涟东干渠、涟中总干渠、北六塘河、杰勋河、伏堆河、古盐河等河流。对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用方向。

附表：

涟水县重要生态功能区划调整方案

序号

名称

主导生态功能

范围

区划调整计划

范围

调整理由

面积（km2）

1

涟漪湖黄嘴白鹭省级自然保护区

生物多样性保护

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