袁野：蒙古总统大选前瞻——内亚大陆的茶杯风暴

【文/观察者网专栏作者 袁野】

6月26日，我们“最熟悉的陌生人”——蒙古国就将迎来新一届总统大选。5月17日，蒙古国总选举委员会正式公布了三名候选人名单，蒙古人民党推选的米耶贡布·恩赫包勒德，民主党推选的哈勒特马·巴图勒嘎和蒙古人民革命党推选的赛音呼·钢巴特尔将竞逐总统大位。6月6日，三位候选人开始了各自的竞选活动。

蒙古国长期处于国际政治的焦点之外，只有大国领导人的出访或者令人震惊的经济危机才能为之赢得短暂的关注度。然而由于特殊的历史纽带和密切的经贸往来，我们理应给予这位不甘寂寞的北方邻居以更多的关注。

三位候选人（左：人民党，中：人革党，右：民主党）（图/The UB Post）

“亚洲民主典范”

自1921年独立以来，蒙古就原样照搬地模仿了苏联的一切，连“奔向自由”的时间表都是亦步亦趋。1990年3月和4月，蒙古执政党——蒙古人民革命党紧急召开会议、宣布自愿放弃宪法规定的领导地位，5月颁布的《蒙古人民共和国政党法》正式确立了多党制，7月则举行了该国史上第一次多党派的自由民主选举。1992年1月12日，蒙古通过了《蒙古国宪法》，并于2月12日生效。新宪法将国名改为“蒙古国”，更改国旗、国徽，宣布放弃社会主义制度，实行多党制。

新宪法规定蒙古政体为“设有总统的议会制”，议会改为一院制，即“大呼拉尔”，为国家最高权力机关，享有立法权，共76个席位；总统为国家元首、武装力量最高统帅，对外交往中全权代表国家；政府则是国家权力最高执行机关，由在大呼拉尔选举中获得多数席位的政党或政党联盟组成，由总统任命。简而言之，蒙古实行的是类似于法国的半总统制，总统为实权元首，这也是总统大选引人瞩目的原因。

尽管蒙古也经历了休克疗法的“阵痛”（蒙古GDP从1989年的35.77亿美元暴跌至1993年的7.68亿美元），但必须承认，相比于俄罗斯，蒙古的政治转型已经算得上和平稳定了，至少没有出现流血冲突；和中亚的其它前苏联加盟共和国相比，蒙古也算建立了真正的民主政体，并获得了美国的认证。

2005年美国总统首次访问蒙古，小布什称赞其为“地区乃至世界范围内转型国家的典范”；2011年，蒙古当选为民主国家共同体 (The Community of Democracies）主席国，成为亚洲前社会主义国家中首个主席国；2016年6月，美国国务卿克里还称赞蒙古是该地区的现代“民主绿洲”。

难能可贵的是，蒙古人民革命党及时地进行了自我调整，在剧变中成功保住了执政党的地位，比苏联和东欧前社会主义国家的共产党高到不知哪里去了。

1996年国会选举，人民革命党败给“民主联盟”后下野，之后便与社会主义划清界限，彻底转型为了一个西方式的社会民主党，2010年更是更名为人民党；在政治光谱的另一端，亲西方的自由主义者们经过分化组合，于2000年成立了民主党，先是在2004年推举出了政府总理查希亚·额勒贝格道尔吉，又在2009年将他送上了总统宝座；2012年大选，民主党更是成为议会第一大党，将总统、总理、议长和首都市长等职位尽揽一身，从而奠定了蒙古政治的两党制格局。

2009年新总统就职（图/新华网）

从“草原上的加拿大”到草原上的委内瑞拉

得益于相对稳定的政局和全心全意拥抱私有制、市场经济的共识，蒙古点出了“卖矿石”这个技能点，开启了一段黄金岁月。2004年到2008年，蒙古经济年均增长9％，此后更是连续出现两位数的增长，2011年GDP增速达17.3％，位居亚洲第一，总量更是从2000年的11.37亿美元猛增到2013年的125.8亿美元，蒙古人满心期待能成为“草原上的加拿大”。

然而风云突变，在蒙古自己穷人乍富的“作死”（最致命的就是2012年5月颁布的《关于外国投资战略意义领域协调法》）和国际大宗商品行情跳水等原因的共同作用下，蒙古骤然沦为了草原上的委内瑞拉，GDP增速从2012年的12.4％降到2016年的-1.6%，实现了负增长，还伴随有货币崩盘、外汇见底，以及“每个国家公民都必须参加”的捐献。2017年2月，依靠IMF的一项55亿美元（中国占22亿美元）的救助，蒙古才避免了主权债务违约。

经济崩盘之余，“民主绿洲”也露出了底裤。2008年6月的一场政治骚乱导致5人死亡、300多人受伤，时任民主党领导人的查希亚·额勒贝格道尔吉被迫辞职，着实令“和平民主化的典范”脸上无光；大名鼎鼎的NGO透明国际对蒙古并未手下留情，在该组织2015年的清廉指数排行榜上，蒙古列第72位，2016年更是跌至第87位，有96％的蒙古民众认为腐败现象严重；休克疗法和极速私有化造就了同俄罗斯寡头性质相同的蒙古精英阶层，他们所组成的利益集团牢牢把持着蒙古的命脉产业和政治资源，再加上蒙古允许公务员经商，政商勾结、沆瀣一气事实上是不治之症。

袁野：蒙古总统大选前瞻——内亚大陆的茶杯风暴：https://www.2ndflr.com/dm/mengguguo/910588.html

相关问答

周边城市地名

 乌兰巴托   乌里亚苏台   赛音山达   乔巴山   科布多城   额尔登特   阿勒坦步拉格   温都尔汗   马勒沁   乌兰固木   木伦   纳来哈   乌列盖   阿尔泰   达尔汗   科布多   宗莫德   曼达拉   阿勒坦布拉格   特勒   西乌尔特   苏赫巴托   阿尔拜赫雷   车车尔勒格   后杭爱省   巴彦乌勒盖省   巴彦洪格尔省   布尔干省   戈壁阿尔泰省   东戈壁省   东方省   中戈壁省   扎布汗省   前杭爱省   南戈壁省   苏赫巴托尔省   色楞格省   中央省   乌布苏省   科布多省   库苏古尔省   肯特省   鄂尔浑省   达尔汗乌勒省   戈壁苏木贝尔省   那仁特勒  

推荐地名

 东胜区   达拉特旗   准格尔旗   鄂托克前旗   鄂托克旗   杭锦旗   乌审旗   伊金霍洛旗   呼伦贝尔   海拉尔区   牙克石   扎兰屯   额尔古纳   根河   阿荣旗   莫力达瓦旗   鄂伦春旗   鄂温克族旗   陈巴尔虎旗   新巴尔虎左旗   新巴尔虎右旗   满洲里   巴彦淖尔   临河区   五原县