以精细化管理为主题 努力营造整洁有序城市环境——七位负责人在加强城市精细化管理现场推进会上发言摘登

建设政务环境优良文化魅力彰显人居环境一流的核心区

东城区委书记 张家明

东城区聚焦“四个中心”功能建设，强化“精治、共治、法治”理念，以疏解整治促提升为中心，制定“百街千巷”工作计划，基本实现了“一个目标、两个凸显、两个创新、两个改革”的工作思路。

一是以打造“花园东城”、提升群众获得感为目标。全面打响疏解整治促提升“攻坚战”。针对群众反映强烈的开墙打洞、违法建设等城市痼疾顽症，开展“十大专项行动”。目前，今年652条任务街巷中，227条街巷进入施工阶段，104条达到“十无”标准。突出留白增绿、见缝插绿、拆违添绿、能绿则绿。坚持“口袋公园”建设与“大尺度绿化”相结合。建设小微绿地，推进成片绿化，推进屋顶绿化，通过“树植连通”增绿添绿，取代王府井、南北河沿大街等两侧栏杆，为市民增添更多休憩穿行的步道。

二是重塑街区生态，实现“两个凸显”。发扬“工匠精神”，凸显古都风韵。恢复原有规划和历史原貌，树立“精心是态度、精细是过程、精品是结果”理念，本着“修旧如故”原则，全力重塑街区生态。满足群众多样化需求，凸显服务便民。加快补齐便民服务短板，年内新增或规范便民网点不少于100处、便民综合体15处。提升群众生活品质。建成养老驿站19家，年内再建15家。着力解决停车难题。按照“便捷小型化连锁化”思路，通过新建、共享、盘活三种途径，解决文保区停车难题，力争胡同内不停车，使胡同回归安宁状态。

三是转变城市管理理念、方式，实现“两个创新”。创新城市管理理念，以党建为引领，实现共治共享。发挥党组织“主心骨”作用。在街巷整治一线建立“临时党组织”，广大党员干部走好群众路线，赢得群众理解和支持。发挥社会专业力量作用。年底前实现平房区物业全覆盖，并逐步向老旧小区延伸。发挥商会“润滑剂”作用，发挥居民自治作用。创新城市管理方式，以规划设计为引领，实现由末端执法向源头治理转变。发挥规划在城市管理中的引领作用，去年以来，编制了重点街区管控导则和环境提升“十要素”等专项导则共13项，从外立面色彩到景观照明等，都有详细具体规定，强化了“硬约束”。

四是推进“两个改革”，构建上下联动、运转高效的城市管理体制。启动城管体制改革，变“三驾马车”为“三位一体”，推动城管执法下沉街道。推进街道体制改革，强化街道管理服务职能，使街道工作重心转移到公共服务管理、保平安等社会治理上来。

对城市家具全面推进二维码管理

市城市管理委员会党组副书记 吴亚梅

市城市管理委确立了“六精六细”的工作理念，坚持“表里兼顾、内外兼修”，紧紧抓住背街小巷、垃圾分类、架空线入地等重点领域，强化整治提升，完善长效机制。

一、背街小巷环境整治提升工作

核心区的整治任务共2435条，截至9月11日，已开工1470条，达到“十无”标准的有118条。共设置“街巷长”2432名，做到了全覆盖。

编制完成了设计管理导则。会同市规划国土委编制了《背街小巷环境整治提升设计管理导则》。从色彩、气质、风格、肌理等方面，对背街小巷建筑界面、城市家具等十大类36项元素进行规范。

制定了验收办法。采取综合验收与专项验收相结合，街道申报、区级自查、市级验收、媒体公示、社会监督的方式，各区申报一批，市里组织验收一批，向社会公示一批、挂牌一批。

制定了长效管理指导意见。组织制定了背街小巷精细化管理指导意见，提出了“十有”标准。认真落实“日巡、周查、月评、季点名”制度，聘请第三方公司每日抽查10条，每周暗查，每月督导检查，每季度点评通报，检查结果纳入首都环境建设管理工作考核内容。

推进架空线入地和规范梳理。今年要完成核心区主次干道电力架空线入地65公里，目前已完工8公里。截至9月15日，已开工200条，完成管道建设40条。

二、开展垃圾强制分类工作

今年，将在134家中央在京单位、27家驻京部队、123家市级机关，以及3所高校、3家国有企业、3所医院，率先开展生活垃圾强制分类。

坚持资源回收、干湿分开的基本技术路线，将再生资源和厨余垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理作为垃圾分类的重点任务，组织开展垃圾分类示范片区创建工作，年底前，每个区至少建成1个示范街道、其他街道至少建成1个示范社区。

三、开展环卫保洁和洒水压尘工作

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