河北曲阳县：让民政服务进村入户（图）

原标题：让民政服务进村入户

　　近日，在曲阳县燕赵镇东沟南村为民服务站，民政协理员（右）正在为村民解答问题。记者 吴 韬摄

　　自去年11月开始，曲阳县针对基层民政服务力量薄弱的现状，通过健全机制、整合人员、搭建平台，在全省率先建立了县、乡、村三级民政服务机制，打通民政服务“最后一公里”。

　　三级民政服务机制是如何运行的？能否有效提升基层民政服务能力，破解基层民政工作中的种种难题？记者就此到曲阳县进行了采访。

　　解决人员短缺，设置民政协理员

　　“如果要申请临时救助，你得出具居民身份证、户口本、家庭收入及致贫原因证明。”9月6日11时许，在曲阳县羊平镇元坦村为民服务站，民政协理员苏红玉在电话里回答着村民的提问。

　　为需要帮助的村民答疑解惑，讲解相应的民政政策，只是苏红玉新任务中的一项。自8月中旬成为村里的民政协理员以来，只要来上班，她都要协助处理村里的民政服务工作。

　　“我的工作是兼职性质的，平日里我在一家服装厂工作，工作时间比较自由，所以有空了就来站里帮忙。”苏红玉告诉记者，她会和另一位民政协理员协调上班时间，防止出现空岗情况。“上个月我工作了7天，这个月在站里工作的时间会更多一些。”

　　在曲阳还有更多的“苏红玉”，自去年11月至今，该县已选聘700余名村级民政协理员。

　　近年来，随着民政部门职责任务不断拓展和服务对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务和工作量明显加大，但机构编制、人员配备等基础性支撑条件却没有相应增强。基层民政任务重、人员少的矛盾，成为制约惠民政策落地的瓶颈。

　　在不增加现有人员编制的基础上，人从哪里来？破解这一难题，曲阳县通过“整合”，建起一支基层民政工作专兼职队伍。

　　“在乡镇层面，我们把乡镇社会事务办公室更名为民政和社会事务办公室，明确2名人员负责民政工作，同时通过内部调剂让2名计生干部也专门参与民政工作。”曲阳县民政局相关负责人表示，该县还通过政府购买服务的方式，为每个乡镇公开招聘3名民政专职人员。“我们把这些乡镇专职从事民政工作的人员统称为民政助理员。”

　　“在村级层面，我们按照户籍人口数的不同，为各村选聘1至3名民政协理员。”曲阳县民政局相关负责人介绍，这些民政协理员中有一名是村两委班子成员专职主管民政工作，其他1至2名是选聘的热心民政事业村民，负责协助村内民政工作。

　　为保证基层民政工作正常运转，该县还建立起民政事业保障机制，县财政每年为每个乡镇列支3万元民政专项工作经费，并每年拿出100多万元，让政府购买服务的乡镇民政助理员享受全额事业工资待遇。同时，为村民政协理员每月发放150元的工作补贴。

　　有了办事的“人”，还要为基层民政服务力量安“家”。

　　走进燕赵镇为民服务中心，16个服务窗口标识醒目，一目了然。这座经过改造后的二层黄色小楼，总面积320平方米，各服务窗口内电脑、桌椅、档案柜等设备一应俱全。

　　为方便群众办事，曲阳县建立县、乡、村三级民政服务机制：县行政中心设立民政服务窗口，乡镇设立为民服务中心，各村设立为民服务站。县乡两级实行“一门受理、协同办理”机制，设置民政及其他为民服务事项办理窗口，开展“一站式”服务。

　　基层民政服务力量的壮大，使曲阳县基层民政服务能力大幅提高。今年以来，该县民政助（协）理员共帮助群众解决各类困难问题3000余件，协调解决信访问题38件。

　　建立民政档案，精准服务群众

　　9月5日，记者随曲阳县燕赵镇东沟南村民政协理员梁乾到村民牛银絮家中入户走访。

　　“我岁数大了，耳朵也背，要不是有村里的民政协理员帮忙，我的低保真没法办下来。”牛银絮说，今年7月，自己办低保除了提供证件和材料，其他事都没管。

　　“老人今年95岁了，一个人住在村里，前阵子摔了一跤，所以最近我们比较关注她。”梁乾说。

　　“村里这么多人，你怎么能把每户的情况记得这么清楚？”

　　“哪里记得清，全靠这个。”梁乾指着手里的民情日记说，“这里记录着我们每次入户走访时了解到的情况和村民的各种生活困难。”

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