上栗县：擦亮品牌，以“贴心人”攻坚实招壮大群众脱贫实效！

扶贫攻坚的任务在哪里，党员干部就出现在哪里。为层层压实工作责任，成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长的扶贫开发领导小组。建立了县级干部挂点帮扶机制，由县委常委、人大、政协正职挂点19个省级贫困村，其他县级干部结对帮扶贫困户不少于3户，副科级（后备干部）以上干部不少于1户。

为确保帮扶工作无盲点全覆盖，该县坚持“点线面”相结合，县级领导“上前线”抓“面”，分别到各自挂点乡镇蹲点指导；各部门、单位“重整合”抓“线”，履行行业扶贫职能；各连心小分队、第一书记、帮扶干部“全天候”抓“点”包村到户。

为突出党建核心引领作用，上栗县不断深化拓展“群众贴心人”活动品牌，高度重视抓住“关键少数”，率先在县级领导干部中开展“四访三会两参加”贴心活动，即走访村组干部、五老人员、困难群众、乡贤知名人士四类群众；开好屋场贴心会、脱贫攻坚座谈会、挂点村级党组织党员大会三个会议；参加务农和志愿服务两项活动。

随着一场场“屋场贴心会”的召开，一次次夜话活动的开展，老百姓发自内心地说：“场场屋场贴心会，仿佛回到生产队。县里来的干部和我们同照一盏灯、同坐一条凳、同围一张桌、同谈一席话，还有什么困难过不去呢？”

在真诚和谐的氛围中，干群共叙鱼水情，学习政策、精准识别、解决问题，初步探索出了一条密切联系群众、党群同心协心脱贫攻坚的新路子。贴心扶贫，增进了脱贫攻坚的动力，激发了精准扶贫的活力，凝聚了攻坚治贫的合力。

党的基层组织在哪里脱贫攻坚“桥头堡”就在哪里！

勇立争先之志，善谋破题之举。基层党组织是党的“神经末梢”，如何更好地扎根泥土、生根发芽，在脱贫攻坚中更好地发挥出“桥头堡”的核心作用，考验着上栗县委开展基层党建工作的魄力和智慧。

今年以来，上栗县相继探索出台基层党建“九个全面过硬”工程、深化拓展群众贴心人“四访三会两参加”活动、“三重三有”党小组规范化建设、“连心”工程“一乡（镇）一品”特色党建名片、党建+乡贤服务等一系列创新性的理念和做法……

▲驻村第一书记走访村民

上率下行，行胜于言。在弱涣散基层党组织滚动排查整顿提升中，按照“一支部一对策”模式进行专项整治和“一对一”的精准帮扶，15个软弱涣散基层党组织已全面完成整顿，摘掉了“软弱村”帽子。

截至目前，全县通过常态化开展基层党组织“五星创评”活动，被评定为五星级的有39个，四星级以上的达103个，打造基层“党建名片”45张，基层党组织政治属性和服务功能持续提升，赢得广大人民群众的认同、拥护和支持。

在乡镇党委层面，各乡镇围绕服务型党组织建设，党员干部结合扶贫攻坚做实“连心”工程，积极探索“一乡（镇）一品”党建工作模式。推出了一批特色鲜明、亮点突出、群众满意的党建助推脱贫攻坚的活动品牌。

桐木镇以“三联三提升”强化党员贡献率，提高群众获得感；金山镇以“党员亮身份、争做贴心人”活动架起了党群“连心桥”；上栗镇开展“到人民群众中去”连心走访活动，听民声解民忧；鸡冠山乡“不忘初心、闻鸡起舞”活动、赤山镇党员干部“五日工作法”、长平乡“说好贴心话，办好贴心事”模式，福田镇党小组示范引领等，全面激发党员先锋模范作用，转变了党员干部作风，凝聚了脱贫攻坚合力。

在村级党组织层面上，上栗县依托“三重三有”党小组规范化建设，全面激活农村（社区）基层党组织的“神经末梢”，全县889个党小组“扎”进田间、“扎”进地头，深入到村（社区）的“神经末梢”，共同参与到脱贫攻坚这场硬仗中来，基本上做到了“小事不出党小组，大事不出党支部”。

在贫困户精准再识别中，驻村工作组、帮扶干部以及村“两委”依托党小组，严格按照“七步法”的程序和“七清四严”“两不愁三保障”的标准要求，坚持实事求是、核查与民主评议相结合的原则，对2014年以来建档立卡贫困户“再识别、再评议、再公示”，进一步采集、修正贫困数据，加强数据信息比对，确保了数据真实性、准确性、完整性、及时性和逻辑性。

▲连心小分队组织开展精准再识别

同时，党小组长协助驻村工作组、帮扶干部、村“两委”对贫困户信息采集表、花名册、入户调查表等纸质档案资料进行规范完善。实现了党小组建设延伸到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到了哪里。

群众贴心人在哪里脱贫攻坚“金钥匙”就在哪里！

党员结穷亲，扶贫当先锋。面对脱贫攻坚这场必须打赢的硬仗，上栗县以深化拓展“群众贴心人”活动品牌为抓手，凝聚各方面力量，将党员领导干部、驻村机关干部、党群爱心志愿者、乡贤知名人士、驻外流动党员等群体全部纳到“群众贴心人”队伍，做到集思广益，多措并举，形成了“人人都愿为，人人都可为，人人都能为”的全社会参与扶贫的机制。

▲党群互动推动精准扶贫

过去的石塘村是有名的省级贫困村，境内长期缺水，水土流失严重，旱涝灾害时有发生，致使人均不足三分的农田都不能正常耕作。如今，再次走进长平乡石塘村，映入眼帘的是一派美不胜收的田园风光，漫山遍野的绿色、错落有致的民居、干净整洁的村道……一条清澈小溪汩汩穿村而过，鸭子在溪水中嬉戏，石桥、水堰、古树、民居，构成了一幅世外桃源的美丽画卷。

“山上变银行，山下变粮仓”这是石塘人的梦想，市政协办公室副调研员、驻村第一书记吴晓华如是说：“授鱼”更要“授渔”，我们结合石塘村自然生态优势，因村施策、因地制宜地发展毛竹、黑山羊、无公害蔬菜等生态产业，形成了立体式生态产业链条。

不同的脱贫路径，同样的小康梦想。如今，在上栗县700余平方公里的土地上，科级以上党员干部（后备干部）带着党组织的嘱托，统一回到出生（工作）地，常回家看看，充分利用亲情、友情、乡情“三情”资源，有效发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，在田间地头心连心帮扶，手拉手共建，肩并肩战斗，为家乡发展和乡亲脱贫致富出钱出力出主意，在脱贫攻坚的征途上，谱写着一曲曲感人的乐章。

该县还结合脱贫攻坚创新开展了“党员+身份认领”活动，全县8850多名村（社区）党员依据自身职业及特长认领21个不同类别的新身份，有效地促进了全县脱贫攻坚工作，实现了“群众贴心人”在哪里，脱贫攻坚“金钥匙”就在哪里！

▲帮扶干部上户宣讲扶贫政策

在非有制经济组织和社会组织党组织中，上栗县志愿者联合会党委正策划开展一次全县“两新”组织党组织“精准扶贫从我做起”扶贫志愿服务“十百千万”活动，即通过10个乡镇党群服务队、全县100个“两新”组织党组织、1000名党员志愿者，带动10000名党群志愿者，认领精准扶贫微心愿，带动全社会共同参与扶贫志愿服务活动。

在上栗县驻外流动党员中，正创新开展“七个一”乡贤系列活动，让党员离乡不离党，心系家乡作贡献。通过组织座谈交流和观摩活动，叙乡情、看项目、议发展、提建议和搭桥梁，唱响了同频共振、脱贫攻坚的“大合唱”。在党员乡贤的核心引领下，全县830余名知名乡贤主动作为、建言献策、牵线搭桥，助推家乡发展。成立了1个赤梓之爱扶贫助学基金，为全县基础设施建设捐赠资金约75万元，牵线搭桥引进意向性项目11个。

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