尉犁：“棉花县”的工业梦

　　今年第一季度，尉犁县规模以上工业企业工业增加值同比增长159.6%，增速在巴州八县一市中位居第一！到了6月底，增长速度位居全州第二。

　　近100万亩棉花种植面积，占巴州三分之一的棉花产量，以及作为国家级优质商品棉基地县，尉犁县在巴州乃至新疆来说，无疑是一个名副其实的“棉花县”。

　　一个种植基本靠棉花，财政收入仅2亿元的“棉花县”，怎么会在宏观经济整体低迷的大环境下，工业发展却能取得如此骄人的成绩呢？

　　记者在采访中发现，个中的秘密是因为这个“棉花县”却有着自己的“工业梦”！

　　而且，随着尉犁工业园区在8月27日被自治区人民政府同意设立为自治区级园区，这个梦想就更加清晰和生动起来。

　　诞生：承载历史性发展机遇

　　“其实，早在1994年、2000年，我们尉犁县就先后被国家农业部确定为‘全国乡镇企业东西合作示范区’和‘全国乡镇企业科技园区’，有各类企业40余家，其中重点企业新疆泰昌实业的纺织能力最高达到13.5万锭！”尉犁工业园区管委会主任张晓冬说。

　　可是，2009年7月20日，由于行政区划调整，承载园区功能的西尼尔镇划归库尔勒市管辖，这里的工业企业全部由库尔勒经济技术开发区管理。虽然在税收、财政收入等方面，自治州已经做了妥善安排，然而从实际来看，尉犁县辖区内几乎没有工业企业。

　　2010年5月，中央新疆工作座谈会召开后，新一轮的对口援疆热潮涌动。2011年，新一届县委、县政府的领导酝酿着，在跨越式发展和长治久安两大主题背景下，如何抓住产业援疆的机遇，迅速承接东部省区在产业结构调整中给尉犁县带来的历史性发展机遇，来推动县域经济加快发展呢？

　　建设工业园区！慰犁县委做出了这样的决策。尉犁县必须走用新型工业化推动新型城镇化进程之路，工业园区不仅能承接东部转移来的产业集聚发展，让城镇化有了灵魂，更能优化改善尉犁县单一的经济结构，从而实现“工业强县”的梦想！

　　2011年底开始，尉犁工业园的筹划建设开始启动。

　　建设：举全县之力

　　万事开头难！园区怎么定位？招什么类型的企业？与相邻的库尔勒经济技术开发区怎么做差异化和互补呢？这一系列难题摆在了尉犁县决策者的面前！

　　考虑到县域丰富的矿产、棉花、农产品等资源和地缘优势，及过去的成熟经验，园区的规划以“一区两园”的模式进行。尉东矿产品加工园，一方面可以就近加工兴地山丰富的矿产资源，另一方面可以和邻近的库尔勒经济技术开发区的产业相衔接、做互补。尉北棉纺织及农副产品加工园，是工业企业最为集中的园区，可以集约利用县域内的棉花资源。

　　蓝图绘就，要想把梦想变成现实，需要的是人的努力和财力！高效精干的团队已经配好，钱的问题对于一个县财政年收入才2亿元的县域来说，无疑是一个大问题。

　　可是，战略已定，开弓没有回头箭。“举全县之力，发展工业园区！”县委书记马文郁的讲话掷地有声！

　　新疆迈思创纺织科技有限公司是尉犁县从深圳招商引资来的大型服装制造企业，从2012年6月刚入驻园区，到建厂房、生产出第一匹布、制成成衣，该公司用了仅半年时间。这个速度奇迹的背后，不得不说和园区有力的配套设施分不开。

　　虽然是新园区，尉犁工业园做到入园项目落到哪里，配套设施跟到哪里，以项目落地推动设施配套，以设施配套促进项目落地，滚动发展。

　　曾经的荒坟野地、戈壁漫滩，如今道路宽阔、四通八达，供电、供热实现全覆盖，通讯弱电管线已铺设完毕，并为企业职工配套建设了240余套保障房及培训基地。尉东园区内实施“引水下山”工程，保证园区长远用水需要，在兴地山矿区延伸实施“大电上山”工程。而这一切累计投入资金3亿元！这是县财政一年半的收入，举全县之力决非空谈！

　　发展：满园春色竞风流

　　园区的主体是企业，园区的核心是引进有竞争实力的企业，打造产业高地。

　　作为广东小猪班纳服饰、华海集团、广州信和勇邦等知名企业的战略合作供应商，新疆迈思创公司首先被引进园区，这个以生产布料为主的公司，生产设备主要来自日本、台湾等发达国家和地区。副总经理唐文学告诉记者，目前公司总投资近2亿元，项目投产设计年产能为2500万磅布料。2013年，生产布1500吨，消耗棉纱1700吨，企业销售收入9600余万元，利润2000万元。

　　像迈思创一样看好尉犁县棉花资源优势的一批纺织企业，纷纷落户园区。目前，该园区已拥有纺织企业6家，纺织规模达20万锭。园区管委会主任张晓冬兴奋地告诉记者，易特路（香港）有限公司和深圳市全美旺供应链管理有限公司分别已与园区签订投资协议，打造首期1400万件成衣服装项目。尉犁工业园区的这个战略定位，恰巧在一年后与中央发展新疆纺织服装业促进就业的政策不谋而合，与丝绸之路经济带的战略构想相吻合。“建好工业园，打工就在家门前。”这是尉犁工业园区建园之初喊出的口号。如今，近4000名工人在园区纺织服装企业打工，务工人员90％以上是当地农民，伙食有补贴，住宿有场所，月工资都在2000-3000元之间。

　　在尉东矿产品加工园已有天成矿业、新隆蛭石及中建材新能源等企业入驻，招商协议资金达60亿元。去年八月，由新疆荣智矿业科技开发有限公司开发建设的超纯石英砂项目在尉犁县尉东矿产品加工园奠基。该项目能充分解决矿脉石英岩中的难除杂矿质难题，此项技术将填补我国在这个领域的空白。项目全部投产后，预计年产值可达3亿元以上，年创利税预计可达5000万元。

　　与此同时，在尉东矿产品加工园西北方向还规划建设了光伏产业园区，目前有3家企业一期共60兆瓦的光伏规模已于2013年底并网送电，正在打造“西域太阳城、光伏能源县”。当前，园区累计落户项目近百个，成为拉动县域经济发展的重要基础和主要动力来源。张晓冬信心满怀地说，随着园区升格为自治区级园区，及自治区纺织服装产业“三城七园一中心”的总体布局和库尔勒纺织服装城建设，更多的优惠政策会接踵而来，园区将发展成“以纺织服装产业为核心，矿产、农副产品加工、光伏及物流仓储为主的循环经济产业园区”。（记者 柳文华）

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