行政上是属于文昌市还是属于三沙市？

　　三沙要在铺前拿100平方千米土地建三沙后方基地，但行政上到底是属于文昌还是三沙？关于三沙拿100平方千米的土地两年前曾经上过一些新闻网站，引起了网友的一片哗然咒骂：难道三沙260万平方千米海洋加之填海造地的管辖范围还不够用吗？如果行政上属于三沙，那三沙政府太会挑了，这也给文昌注入危险的一针，如果三沙未来海洋陆地面积够了想划回海南本岛管辖、有可能不划回文昌直接划给海口；木兰湾25公里海岸线、优良的港口资源加之100平方千米土地财富可不小，如果行政上还属于文昌要文昌和三沙共同打造三沙后方基地文昌&三沙新城的话，那文昌腾飞就要上新台阶了，就相当于文昌再添加一个海南一流开发区；分不清到底行政上属哪里大家知道吗？？



　　三沙代表团：加快推进三沙战略腹地建设
　　来源：南海网 |2015-02-10 17:44:02
　　南海网海口2月10日消息(南海网记者 马伟元 通讯员 王蓓蓓)2月10日，正在出席海南省五届人大三次会议的三沙代表团，向大会提交建议，呼吁加快推进三沙战略腹地和渔船停泊港建设。
　　省政府2013年政府工作报告明确提出研究建设三沙市战略腹地。此后，三沙市积极委托国务院发展研究中心进行了专题比选研究。根据研究，三沙代表团建议在文昌市铺前镇木兰头划出适当区域，规划建设三沙后方战略腹地和渔船停泊港。
　　三沙代表团在建议中提出，三沙市陆地面积狭小，陆地面积仅13平方公里，土地资源稀缺，建设用地紧张，难以承载大规模、高强度的开发利用，不能满足三沙市日益发展的新常态。在海南本岛建设三沙战略腹地和渔船停泊港，作为三沙市后方生活保障基地和产业基地，承接三沙市政权和经济社会建设在海南本岛的落地，有利于保护三沙生态环境，有利于通过促进三沙产业建设带动海南经济发展。
　　建议指出，三沙远离海南本岛、台风多，生态环境脆弱，岛礁人口承载力有限，无法在本市范围内建立渔船的停靠泊地。目前，三沙在文昌清澜港有1个专用码头(仅能停靠“琼沙3号”和“三沙1号”)，渔船面临的停靠及综合保障问题急需解决。为解决渔船的停靠、维修、保养等，急需在海南本岛建设停靠泊地及综合保障基地。
　　建议认为，位于文昌市铺前镇境内的木兰头具备良好条件。木兰湾是海南三大最具有开发价值的深水良港，海岸线长25公里。铺前湾大桥建成后距离海口仅40公里，未来交通便利；港址位置水深条件良好，开挖量少，可满足渔船使用要求。因此，可在文昌市铺前镇木兰头划出适当区域，规划建设三沙后方战略腹地和渔船停泊港。
　　三沙代表团建议省政府支持三沙市在木兰头建设三沙后方战略腹地和渔船停泊港，统一规划建设，形成以海洋产业园区、生活保障、渔船维修保养、物资补给等为主的综合性保障基地。并给予特殊的金融、税收、海关优惠政策，支持三沙发展海洋特色产业，为海南建设海洋强省发挥重要作用。

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