中国军队按下依法治军“快进键”

“习主席带领我们强军”系列网评之七

　　中国军队按下依法治军“快进键”

汪 泉

　　一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。——习近平

　　历史的天空，总有相似的星光辉映。

　　1927年10月24日清晨，站在一块“雷打石”上，毛泽东向奔赴井冈山的队伍宣布了红军的“三大纪律”。

　　2012年12月10日上午，刚刚担任军委主席不久的习近平视察原广州军区，鲜明提出“依法治军、从严治军是强军之基”。

　　历经沧桑，罗霄深处的“雷打石”巍然屹立。穿越时空，人民军队不断走向胜利的基石更加牢固。在习近平引领下，中国军队按下依法治军“快进键”，步入全新“法治时间”。

　　（一）

　　习近平的日程表上，有两次衔接很紧的会议、两个分量很重的讲话。

　　第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者

　　兰红光摄

　　2014年10月20日至23日，召开历史上第一次专门研究法治建设的十八届四中全会。习近平明确要求，把依法治军、从严治军问题写入全会《决定》，上升为党和国家的意志。

　　两个月后，习近平视察原南京军区时，毫不留情地指出：现在有的领导干部长官意志、“人治”观念严重，“一朝权在手，便把令来行”。有的机关部门下发通知、安排工作比较随意，不按制度规定和计划安排办事，部队意见很大。有的部队不严格执行条令条例，搞一些土办法、土规定，搞得官兵无所适从、怨声载道。

　　十多天后，京西宾馆，在军队一次重要会议上，习近平宣布：依法治军、从严治军，是我们党建军治军的基本方略。

　　又是两个月后。2015年2月21日，农历大年初三，经习近平批准，中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》。这是我军历史上第一部系统规范、全面部署法治建设的指导性文件。

　　不舍昼夜，不分年节，紧锣密鼓，只争朝夕。

　　决心之大，时间之短，步伐之快，堪称罕见。

　　被外电称为“习近平时代”的依法治军、从严治军，从明确战略定位到作出顶层设计，从提出目标要求到规划方法路径，不到半年时间。

　　《决定》提出，2020年前初步构建中国特色军事法治体系。2015年11月，习近平在中央军委改革工作会议上强调，2020年前构建中国特色现代军事力量体系、完善中国特色社会主义军事制度。

　　这又是两个相同的时间节点。这意味着，不仅军队要加速走向法治化，而且军队的改革也必须在法治轨道上运行。

　　为什么这么急？为什么这么快？习近平说，整个国家都在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，军队法治建设不抓紧，到时候就跟不上趟了。

　　我军同世界一流军队的差距在哪里？除了武器装备等硬实力的差距，治军方式软实力的差距往往容易被人忽视。

　　一个现代化的国家必然是法治国家，一支现代化的军队必然是法治军队。越是一流军队，越是崇尚法治。

　　习近平曾经是军人。他深知，我军法治建设与国家法治建设整体水平相比，与建设强大现代化军队的要求相比，还存在明显差距。最直接的表现就是，治军理念和治军方式的滞后。

　　这是军队许多“积重难返”风气的病根，必须革除。

　　这是横亘我军制胜未来战场的一座大山，必须翻越。

　　（二）

　　这是一个真实的事例。2014年，一个地处西部边陲的基层连队，居然在一个月内收到了上级几十份通知，连长、指导员在27天时间里参加了20多次电视电话会议。

　　会议多、文电多、工作组多、检查评比多、各类活动多。饱受官兵诟病的“五多”问题，引起习近平的高度关注：“文山”很高，“会海”很深。老“五多”没解决，新“五多”又来了……

　　“五多”问题，危害在基层，根子在上层，深层原因是人治思维在作怪。习近平要求采取硬性措施，坚决把“五多”问题压下来。

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