辽阳：文圣区基层党建走向规范化

　　滨水花园社区党支部成员到老党员杨德尊(左二)家学习。

　　“没有共产党就没有新中国……”辽阳市文圣区东京陵街道党工委以学唱红歌的方式来开展党日活动；庆阳街道黎明社区和兴旺社区党建示范长廊已经建成并投入使用，罗大台镇张书村和新洪家村党建示范基地也已建设完成……

　　初冬时节，记者在辽阳市文圣区采访，一股股暖流扑面而来，感受到基层党组织建设正给文圣区发展增添无限活力：农村、社区、机关事业单位、非公企业和社会组织等分领域精心打造6个基层党建示范点，典型的辐射带动作用日益凸显。

　　今年以来，文圣区各级党组织不断强化基层组织建设，抓实党员经常性教育，持续推动全面从严治党向基层延伸，全区基层组织建设更加坚强有力。

　　绘蓝图，加强顶层设计。文圣区全年召开11次区委常委会、7次调度会研究部署基层党建重点工作、重大活动，明确基层党建六个方面17大项52小项具体工作任务，做到每项工作都有具体指标、推进速度、责任到人。在区委领导的带动下，文圣区各级党员领导干部普遍建立了基层党建联系点，帮助解决实际问题。

　　强纪律，狠刹不正之风。文圣区出台了《文圣区谈话、函询实施办法(试行)》，让咬唇扯袖、红脸出汗成为常态；研究制定了《文圣区农村基层党员干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，有效杜绝农村党员干部违规操办、借机敛财问题的发生。文圣区还开展了侵害群众利益问题专项整治，排查农村“三资”侵害群众利益问题34件，处分13人，通报曝光4起。

　　在“两学一做”学习教育中，文圣区开展“送党课下基层活动”，28名县级党员干部和73名党务工作者带头深入基层讲党课，运用身边事例、现身说法，使党课更接地气、更具活力。

　　为增强党员意识，激发基层党组织活力，文圣区以“哪里有党组织哪里就有健全的组织生活、哪里有党员哪里就有党组织作用的充分发挥”为目标，不断丰富“党日+”活动载体，组织党员开展交纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章、开展“三会一课”、集中学习讨论等活动。在开展“在职党员进社区义务活动日”活动中，文圣区693名在职党员走进社区义务服务，帮助社区和居民群众解决各类问题37个、认领微心愿25个、集中开展活动40次、参与讲党课和组织生活会9次。

　　为着力解决少数党员不像党员、不在组织、不起作用问题，开展“三个专项排查”，222名失联党员重新纳入组织管理，收缴党员补交党费55万余元，244个基层党组织全部按时完成换届任务。

　　近年来，在基层党组织建设不断取得新进展的同时，也出现了一些不容忽视的问题。文圣区全区上下鼓足干劲、动真碰硬，全力解决基层党建后备力量不足、投入保障力度不大等问题，有效提升了基层党建工作整体水平。

　　今年，文圣区高质量完成了41个村的“两委”换届工作，实现8个自然村的整合消化；选拔确定了87名村级后备干部，实行动态管理；全年发展党员98名，其中45岁以下党员89名，占91%，大专以上学历党员74名，占76%；选派57名优秀干部到村和社区任党组织“第一书记”，帮助基层改变精神面貌、提升服务水平；筹集资金500余万元，新建、改扩建9个基层组织活动场所，累计完成了35个基层组织活动场所建设；全年配套村级组织运转经费597.4万元，平均每个村14.6万元；配套社区工作经费481.4万元，平均每个社区25.3万元；2万元党建工作经费以及村、社区服务群众专项经费按时拨付到位。

　　为认真贯彻落实全面从严治党要求，文圣区在加强基层班子、队伍、阵地、制度建设上精准发力，统筹推进基层组织建设科学化、规范化。

　　目前，文圣区罗大台镇张书村、小屯镇水峪村、东京陵街道东京陵村、庆阳街道朴家沟村、新城街道太子岛村等5个规范化试点村建设稳步推进；树立了一批特色鲜明、影响广泛、群众公认的明星基层党组织和明星党员，激发党员创先争优意识，推动基层组织规范化水平整体提升；3个社区“大党委”建设初步完成；党员教育管理更加规范。

　　同时，文圣区4个软弱涣散村整顿成效显著。罗大台镇东沙浒村活动场地随着全区活动场所达标升级工作顺利达标；小屯镇北雪村山林承包矛盾纠纷双方达成和解意见，顺利完成了10公里村路维修；东京陵街道高营墙村按规定程序补齐了支部委员，村党组织战斗力进一步增强；新城村采取集体资产置换的方式建成了600平方米活动场所，因动迁没有活动场所问题得到解决。

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