昔日晋北锁钥 如今转型发展新区
“人说山西好风光,钟灵毓秀在忻州”。如果您想朝拜四大佛教名山之一的五台山,就不能不知道忻州;如果您听说过万里长城上的雁门关,就不能不知道忻州。
忻州素有“晋北锁钥”之称,古称“秀容”,险关要塞,人杰地灵,商贾往来,兵家必争。忻州还有悠久的革命历史传统,曾经是晋察冀、晋绥革命根据地的发祥地与中心腹地。
如今的忻州既是革命老区、贫困地区,更是资源富区、旅游热区、人文大区、发展新区。作为“中国民航带您看山西”报道活动的收官之站,且看忻州如何讲述新时代的发展故事。
发展优势 地处环渤海节点拥有立体交通网络
翻开山西省地图,忻州地貌宛如一只鸿雁凌空振翮于山西中北部:东踞太行连京津,西倚黄河望陕蒙,南越石岭通太原,北隔长城揽云朔。忻州辖1市1区12个县,总人口316万,占山西省的1/10;国土面积为2.5万平方公里,占山西省面积近1/5,是山西地理版图上面积最大的市。
作为山西省唯一横跨太行山和吕梁山2个集中连片贫困地区的市,同时作为全国18个集中连片贫困地区之一,忻州市有11个县属于国家扶贫重点县。忻州市委常委、宣传部长陈义青介绍,在这种情况下,忻州近几年以脱贫攻坚为统揽,各项工作都保持了良好的发展势头。今年上半年,忻州主要经济指标持续向好,GDP同比增长6.8%,由“疲”转“兴”的态势进一步凸现。
那么,忻州打赢“十三五”脱贫攻坚战,实现经济转型升级的信心来自哪里?答案是多年来集合各方力量打造的发展优势,为忻州提供了底气。
区位优势。以忻州市区为中心,一小时内可到太原,两小时可到大同,三个半小时可到达北京、天津、榆林和鄂尔多斯,可谓“早发午至”。忻州与这些城市处在黄金通达距离之内,因此它是天然的“旱码头”、南北东西的大通道和物流集散地,也是环渤海经济区的重要节点和西部地区进入环渤海经济区的桥头堡。
交通优势。位于忻州市定襄县境内的五台山机场在2015年12月25日正式通航,年客流量在15万人次以上,机场口岸开放被列入“十三五”规划,今年底前可临时开放。大西高铁(大同—西安)建设正在加快推进中,忻州—五台—保定的高铁建设也已被列入中国铁路总公司“十三五”规划。此外,忻州县县通铁路,全市境内有4条铁路干线和5条铁路支线;县县通高速,高速公路通车里程达800公里,占山西省的1/5。可以说,忻州建成了涵盖公路、铁路、航空的立体交通网络。
土地、能源丰富跻身宜商城市
土地优势。如前所述,忻州国土面积大,土地资源丰富,土地成本低,具有明显的比较优势。通过整合扩区,全市的开发区面积达到302平方公里,占全市国土面积的1.2%。特别是忻州经济开发区作为培育国家级经济开发区的主体,规划面积由原来的4平方公里扩大到了128平方公里。
能源优势。忻州能源种类齐全,发展日新月异,已经成为山西新型能源综合基地的重要组成部分。目前,全市已建成投运的电力装机容量达千万千瓦,核准在建的有350万千瓦,规划建设的近1500万千瓦。其中,建成火电发电装机566万千瓦,核准在建的有272万千瓦,规划建设的有684万千瓦。建成投产的新能源发电装机450万千瓦,核准在建的新能源装机78.4万千瓦。国家能源局批复的《“十三五”晋北风电开发规划》则有700万千瓦,涉及忻州的有300万千瓦。此外,忻州还制订了360万千瓦光伏发电“领跑者”计划。
环境优势。忻州坚持软硬件建设一起抓,着力创造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。2015年忻州跻身中国宜商城市竞争力前200名城市,2016年又登上中国最安全城市排行榜,正在成为投资的洼地和创业的乐土。
产业优势。近年来,忻州市委、市政府遵循“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”的理念,使全市经济发展呈现了园区化、集聚化的态势,初步形成了河曲、保德煤电铝化板块,神池、五寨、岢岚、偏关现代农业板块,宁武、静乐煤电化板块,忻府、定襄、原平多元产业板块,繁峙、代县矿业冶炼板块,五台旅游板块等六大特色区域经济板块。下一步,政府将大力发展节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业,努力将忻州打造成为太原都市圈内的重要节点城市,以及京津冀、长三角、珠三角地区产业梯度转移的承接基地。
科技创新 抓住转型机遇发展高端产业
忻州是典型的资源型城市,支柱产业多属于传统低端产业,产业延伸开发、高端开发不够,科技含量不高,新型产业明显发育不足。如何依靠科技创新,走出一条经济欠发达地区的经济转型发展之路,成为摆在全市干部群众面前重大而紧迫的课题。忻州市委、市政府审时度势,先后出台了《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》《国家创新驱动发展战略忻州行动计划(2014年~2020年)》《忻州市低碳创新行动计划》等一系列文件,在提升企业技术创新主体地位、激发科技人员创新创业活力、加大财政科技投入力度、推进科技管理体制改革等方面开展了许多政策创新。在政策利好的环境中,一批“排头兵”企业加速发展。
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