行唐县民政局重大行政执法决定法制审核办法

 

行唐县民政局

重大行政执法决定法制审核办法

 

 

第一条 为了加强对重大民政行政执法行为的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进民政部门依法行政，根据《行唐县重大行政执法决定法制审核办法》和有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第三条 重大行政执法决定作出前须经法制审核。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

第四条 作出行政处罚、行政强制等行政执法决定，具有下列情形之一的，应当在作出决定前进行法制审核：

（一）可能造成重大社会影响或引发社会风险的；

（二）直接关系行政管理相对人或他人重大权益的；

（三）需经听证程序作出行政执法决定的；

（四）案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的；

（五）其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

第五条 下列民政行政处罚事项属于重大行政执法决定：

(一) 对县属社会组织违反《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为进行处罚。主要包括对社会组织予以撤销登记、对非法社会组织予以取缔、对社会组织限期停止活动等；

(二) 对违反殡葬管理法律法规行为处罚；

(三) 对违反行政区域界线管理和地名管理法律法规的行为进行处罚；

(四)符合本规定第四条所列情形的其他事项。

第六条 下列民政行政强制事项属于重大行政执法决定：

(一)对社会组织的登记证书、印章和财务凭证实施封存；

(二)符合本规定第四条所列情形的其他事项。

（一）重大行政执法决定的调查终结报告；

（二）重大行政执法决定建议或者意见及其情况说明；

（三）重大行政执法决定书代拟稿；

（四）相关证据资料；

（五）经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评估报告；

（六）其他需要提交的材料。

第八条 重大行政执法决定建议情况说明应当载明以下内容：

（一）基本事实；

（二）适用法律、法规、规章和执行裁量基准的情况；

（三）行政执法人员资格情况；

（四）调查取证和听证情况；

（五）其他需要说明的情况。

（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；

（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

（三）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；

（四）程序是否合法；

（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；

（六）行政执法文书是否规范、齐备；

（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

（八）其他应当审核的内容。

（一）主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的，提出同意的意见；

（二）主要事实不清，证据不足的，提出继续调查或不予作出行政执法决定的建议；

（三）定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的，提出变更意见；

（四）程序不合法的，提出纠正意见；

（五）超出局管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。

 

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