河南省西峡县：违规建钢厂 农民遭了殃

位于伏牛山腹地的河南省西峡县，山多地少，风景秀丽，全县人口42万，耕地仅有28万亩。2003年7月，县政府一声令下，强行将回车镇古庄河、红石桥两村共14个村民小组的近千亩猕猴桃果树全部砍掉，土地征用给该县龙成冶材集团有限公司（以下简称龙成集团公司）建钢铁厂，毁坏了秀美山川，侵害了农民利益，当地农民心痛不已。

朝令夕改 猕猴桃树遭砍伐

1999年以前，西峡县回车镇古庄河、红石桥两个村的村民祖祖辈辈以种粮为业，年人均收入近千元，生活平稳。2000年，西峡县委、县政府以优化产业布局，扩大特色农业规模为由，决定沿312国道建设百里猕猴桃长廊（示范基地），“动员”各乡镇、村大面积种植猕猴桃。于是，一场轰轰烈烈地建设高标准猕猴桃示范园区的活动，在西峡县各乡镇开展起来。据有关资料显示：到2003年，西峡县共建设猕猴桃示范园28个，面积4000亩；猕猴桃示范基地3．8万亩。2001年，回车镇古庄河、红石桥两村400多户农民的近千亩良田，就是在这种背景下硬是改种了猕猴桃。

到2003年6月，农民们苦干三年，眼看着大片的猕猴桃树硕果累累，丰收在望，不禁喜上眉梢。然而，天有不测风云，7月初，西峡县和古庄镇的领导突然来到村里，指令砍掉猕猴桃果树，说是要办钢厂，“不同意也得同意”。农民们不服、抗争，但无济于事。他们辛苦了三年，眼看就要收获的近1000亩猕猴桃果树就这样毁于一旦。

征地拆房 农民利益损失大

建钢厂就要征用土地。2003年7月底8月初，在镇政府的“动员”下，古庄河村、红石桥村的村民无奈与县龙成集团公司签了征地协议。协议规定：“以西峡县县政府核定的标准，凡被征用的耕地，均以每亩13900元计算，于2008年（五年以后）兑付，利息4％。”另外，古庄河村前营组44户村民也因建钢厂征地需要搬迁，县政府又规定，要先搬迁后补偿，以每平方米（建筑面积）250元的标准补偿，但什么时候补偿没有说明。虽然征地协议是和两个村签的，可农民眼下什么也没得到，实际上是给农民打了白条。当记者到这两个村调查时，猕猴桃果园不见了，东边炼铁厂的高炉正在拔地而起，西边的炼钢炉也在紧张施工。农民赖以生存的土地没有了，补偿又不到位，今后怎么生活，令人担忧。

欺上瞒下 违规报批建钢厂

为弄清西峡县征用农民承包田建钢厂，是否符合正规申报征地审批手续，记者来到河南省国土资源厅。该厅用地审批处陈泽环副处长说：“我们对《南阳市人民政府关于西峡县2003年第二批乡镇建设用地的请示》的批复报告，是根据南阳市政府按申报建设用地进行审批的。报告中只说，西峡县人民政府征用回车镇红石桥村集体耕地7．0230公顷，古庄河村集体耕地25．6290公顷，共计32．6520公顷（合489亩），作为西峡县2003年度第二批乡镇建设用地。我们根本不知道他们用这块地干什么，我们只是按省厅的批准权限（耕地500亩以下）审核批准的。如果这些土地是用来建钢厂的，应由规划部门审核把关。”记者又电话采访了省国土资源厅规划处吴洪杰处长，她说，“西峡县申报的是改变土地性质，即由耕地变为建设用地，这属于圈内项目（规划内项目），如果是用来建钢厂，就属于圈外另选址项目，要按项目来申报，项目的具体情况，选址是否合适，应由规划、环保等相关部门来审查。但西峡县既没有按项目申报，也没有请我们参加项目审查”。

国土资源部综合处的一位负责同志说，建这样规模的钢厂，应有省一级计划部门立项批准文件、建议书、可行性报告、初步设计批复。项目的合法性取决于前面立项完成以后，政府经评审、考证同意，再报土地部门审批。这里最重要的环节是，建钢厂不能在圈内项目（即规划内项目）报，一定要按圈外项目另行选址（规划外项目选址）报批。西峡县打着建设用地的幌子申报，显然是错误的。

另据了解，该县并没有太多的铁矿资源，矿石、原料主要靠进口和外地运来；而且年产50万—100万吨的钢铁厂所产生的污水和空气中生成的粉尘，将会给周围环境造成污染。记者询问西峡县一位副县长，建这样大的钢厂是否有环保部门的审批。他回答“听说是有”，但始终拿不出环保部门的批文。(王庠 )

《人民日报》 2004年02月10日

河南省西峡县：违规建钢厂 农民遭了殃：https://www.2ndflr.com/dm/xixiaxian/936363.html

相关问答

周边城市地名

 宛城区   唐河县   新野县   桐柏县   邓州   卧龙区   南召县   方城县   西峡县   镇平县   内乡县   淅川县   社旗县  

推荐地名

 拉梅古   沙维什   维塞乌   阿威罗   科维良   圣塔伦   加亚新城   科英布拉   阿尔马达   塞图巴尔   阿威罗区   贝雅区   布拉加区   布拉干萨区   布朗库堡区   科英布拉区   埃武拉区   法鲁区   瓜达区   莱里亚区   里斯本区   波塔莱格雷区   波尔图区   圣塔伦区   塞图巴尔区