云南漾濞：请专家“挑刺 ” 让脱贫精准

　　漾濞县是云南省93个扶贫开发重点县之一，属于滇西边境片区和大理州黑潓江连片特困地区扶贫综合开发实施重点区域。全县建档立卡贫困乡2个、行政贫困村18个、深度贫困自然村77个，建档立卡贫困户4285户15057人。

　　漾濞县自2015年底打响脱贫攻坚战以来，举全县之力，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。县委政府密切联系漾濞县情，以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，制定出台脱贫攻坚实施意见、县处领导挂乡包村帮户方案及资金项目整合、产业扶贫、行业扶贫等近30个“2+n”系列政策文件，形成了一整套精准扶贫、精准脱贫政策支撑体系。与此同时，科学理出“锁定一个目标”、“围绕两个重点”、“实施三大工程”、“突出四大抓手”、“健全五个机制”、“抓实六项工作”、“确保七大成效”的漾濞“1234567”脱贫攻坚思路。经过一年多，全县上下紧紧围绕脱贫思路，合力攻坚克难，截止2016年底，全县已脱贫出列8个村、脱贫贫困户2409户8561人，贫困发生率从20.65%下降至8.9%，未脱贫1876户6496人。2017年计划脱贫出列2个乡、9个村、5038人，全县脱贫摘帽。

　　为客观公正地反映脱贫攻坚工作成效，客观全面地了解全县脱贫攻坚工作实效，查缺补漏，改进工作，以便顺利有效地开展今后脱贫攻坚工作。漾濞县委托大理大学马克思主义学院为第三方评估机构对2016年退出的8个贫困村和837户3000人贫困人口脱贫成效进行评估。

　　接受委托的大理大学马克思主义学院评估机构于2017年2月6日至3月10日入驻漾濞县，本着客观公正，实事求是的原则，以对漾濞县2016年脱贫成效负责，对评估结果负责的态度，以漏评率低于1%，错退率低于2%，综合贫困发生率低于3%，群众满意度高于90%的“三率一度”为重点，围绕“精准识别、精准帮扶、精准退出、群众满意度、扶贫成效”五个方面，采取“先听取汇报、再入户走访、最后查看档案”的评估方式，按照县、乡、村各级带队干部回避和不干预、不插话的要求，对漾濞县2016年退出的金牛村、石钟村、白羊村、向阳村、哈腊左村、密马村、石竹村、鸡街村8个贫困村，以及837户3000人贫困人口的脱贫成效进行公平、公正、客观地全面评估。

　　漾濞县这次委托聘请第三方评估工作，县委政府高度重视，合理安排布局，采取有效措施，保障其独立开展工作。为了正确综合评估漾濞县脱贫攻坚成效，把不足和存在的问题找准找实，以便后续有力有效推进全县脱贫攻坚工作，县委政府与大理大学就此项工作进行多次沟通协商，精心准备业务培训，要求评估人员严格按照脱贫退出的标准及程序，委托大理大学要严要求，高标准地对全县2016年脱贫攻坚工作成效进行全面评估；同时，县委政府要求各乡镇要高度重视，以正式迎接国家第三方评估的态度，接受此次评估。

　　受委托的大理大学马克思主义学院精心选派12名综合能力素质较强的在读研究生作为评估机构，2月6日入驻漾濞后，于第三天分赴下辖9个乡镇，对漾濞县2016年脱贫攻坚工作成效进行综合评估。在评估过程中，第三方评估机构本着客观、公正、实事求是的态度，县乡村各级带队干部回避和不干预、不插话的要求，确保了第三方考核的公平性，公正性和客观性，找清楚了漾濞过去在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足。

　　漾濞县委政府根据第三方对漾濞县2016年脱贫攻坚工作成效的综合评估报告中所反馈的问题，进行一对一有效整改。截止目前，漾濞县已全面完成整改方案。

　　推动脱贫攻坚工作的核心是干部。漾濞县在委托大理大学对全县2016年脱贫攻坚工作成效进行评估的同时委托大理大学对漾濞县37位县处级领导，下派的31支驻村工作队，9个乡镇的脱贫攻坚成效进行考核。针对第三方反馈对上述干部、工作队、乡镇的考核结果，县委书记对考核分数排在末位的4位县处级领导进行约谈，县委副书记、县扶贫开发攻坚指挥部指挥长对考核末位的4个乡镇主要领导进行约谈，效果明显。

　　针对第三方综合评估报告，漾濞县联系县情，在全县上下开展“抓问题、补短板、促攻坚”专项行动，采取集中时间，集中人员，集中力量，分类专题研究，重构组织，重申职责，重振旗鼓，在全县上下思想得到高度统一，以“六个精准”为着力点，再鼓干劲，再加力度，再添信心，决胜全县脱贫攻坚战。

　　漾濞通过第三方评估，做好脱贫工作有以下启示：必须坚持精准识别和精准施策，咬定工作靶子；必须加快特色效益农业发展，夯实扶贫基础；必须加大改革创新和探索实践力度，建立长效机制；必须广泛调动各方面积极性，营造浓烈氛围，形成合力；必须强化党的领导。（熊 君 代洁文）

[责任编辑: 石光良 ]

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