兖州老城的“蜕变”之路在哪里？

“观沧海 看兖州”系列报道之一

 

 

记者 张树锋

  编者按： 把兖州建成一个什么样的兖州，带着兖州人民的追求和梦想，历届市委、市政府孜孜以求，有奋斗、有付出。无论是文化底蕴，还是经济实力；无论是生态环境，还是和谐宜居，都有着骄人的成绩，但同时面临着许多困惑。
  这种困惑是一种追求，是一种永不满足，是一种向上的精神状态。今年，市委、市政府多次组织赴外地学习、考察，旨在探讨一条适合兖州发展、振兴、腾飞之路。《今日兖州》编辑部记者随同外出学习，回来后，结合我市实际，按照科学发展观的目的要求，作了一些调查探寻，写就了“观沧海看兖州”系列报道，从今日起连续刊发。四篇系列报道仅仅是“抛砖引玉”，盼望能引起一些共鸣和更深层次的思考。让更多关心、关注兖州发展的市民和社会各界人士参与进来。

 

 系列报道之二

“观沧海 看兖州”：探寻兖州工业发展新路径

 

系列报道之三

浩荡泗河向未来

 

系列报道之四

兖州文化产业续写“春天的故事”

 

 

 

建设中的紫禁城  （记者武平摄）

 

  一座城市除了有风格鲜明的建筑、功能完善的公共基础设施和大面积的绿化，还需要一种更深层次的文化底蕴来支撑。一座城市除了有别具特色的人文理念，还需要透着大气和美丽。一座城市是人民用几代甚至几十代人的心血和智慧在自己血肉之躯上堆积起来的，这样的城市才让人敬仰、膜拜。
  历经几千年风霜雪雨的洗礼，滔滔泗河水见证了古城兖州的历史变迁，巍巍兴隆塔讲述着古城兖州的荣辱兴衰。或许是身居战略要地，经历了太多的战乱之苦，古城兖州在破坏与重建之中不断转换着身份和角色。
  如今的兖州老城，依稀留存着明朝时期的城市痕迹：中御桥、东御桥、西御桥、皇城园、钟楼、鼓楼，范氏牌坊、培英坊、文庙、老大街等等，老城区的一砖一瓦，一草一木，都留在兖州人的记忆里，培英坊、范氏牌坊等一件件古建筑的消失，也成了兖州人心中永远的痛。
  现在的兖州老城区，依然是整个兖州最为繁华、人口最为集中的地方，但由于经济社会快速发展，兖州老城区也面临着所有老城区共同的尴尬：面积狭小，人口密集，棚户区多，城市基础设施载承力过重等诸多问题，这在一定程度上制约了老城区的发展，更多的是影响了老城区人民群众的幸福指数。兖州老城区发展该何去何从，是我们面临的艰难抉择；兖州老城区如何改造提升，也是我们共同面对的课题。

课题一：公共基础设施有待提升

  经过三十年的改革开放，兖州老城区在不断改造提升中自我完善。兖州城市建成区面积虽然不大，但可以说基础设施相对完善，热力、燃气、给排水、强弱电、公交等公共基础设施遍及全城，为市民群众的生产生活提供了强有力的支撑，人民群众的舒适度有了很大提升。可以说，就全省县级城市来讲，兖州的公共基础设施比较健全。
  健全完善的城市基础设施，使兖州人把老城区当成一个“安乐窝”，随之而来的是大量人口涌入城市。而城市建成区面积却没有扩大，人口越聚越多，形成了现在的老城区。目前，兖州老城区面积为28平方公里。就在这28平方公里的老城区里，却居住着23万人口，老城区的拥挤程度不亚于香港、上海、北京等大城市，也造成了交通堵塞等大城市综合症。
  老城区人口的集聚增加，造成了老城区市民群众行车不便、停车不便、上学不便、就医不便、买菜不便等诸多问题，市民群众心中的“安乐窝”成为“烦心窝”。
  自从2004年以来，市委、市政府已经意识到了老城区的诸多问题，对建设路、中御桥路等老城区主要道路进行拓宽改造，对北护城河、府河实施清淤，对100多条小街巷进行治理，对老城区的热力管网进行改造升级，扩容污水处理设施，实施以城市基础设施为主的“百项工程”建设……一项项对老城区改造提升的举措，使老城区的基础设施有了很大提升，承载能力进一步增强。
  当我们再为这几年来的老城区改造提升而欢欣鼓舞之时，蓦然发现，老城区缺少的东西太多了，停车场、广场、绿地，仍不能满足老城区市民的需求。就拿广场来说，老城区除了九州广场、人民乐园和火车站广场，就再也没有什么广场了，而且这个三个广场相对集中在中御桥路以东的区域，老城区广场分布存在着不均衡性：九州大道以南的区域没有一个广场，没有一块绿地，包括最起码的体育休闲健身的场所都没有。且不说广场和绿地，如今的老城区就是必要的停车场也是少得可怜。
  随着2006年市委、市政府等行政机关从老城区搬到新城区。市委、市政府决定将原来的老市委大院用于公共绿地广场，改造提升为人民广场。如果通过市场运作，用于商业开发，市财政将获得高达近2个亿的收入，但市委、市政府将这块“寸土寸金”的地段建起了人民乐园。在当时，老城区的群众对这一决策很是拥护和赞同，这一决策也代表了广大人民群众的根本利益。
  在老城区改造提升的同时，也承担着科学合理引导老城区群众向新城区和东城区分流的重任，一方面缓解老城区人口过于集中所带来的压力，另一方面将更多的空间用于公共绿地、广场等设施建设。能不能将更多的空间让给老百姓，市民群众需要的是绿地、公园、广场和停车场等一些城市发展必要的公共设施，也是一个现代城市发展的需要。
  水，是一座城市发展最灵动的元素。有水的城市，才最具有灵性。兖州是一座因水而居的城市，府河、护城河等河流在老城区内或穿城而过，或绕城而行，这是先辈们给我们留下的宝贵遗产，把老城区水系文章用好、做活，才无愧于先辈，无愧于这座古老的城市，无愧于生活在这里的市民。
  2005年，我们曾投资5000万左右对北护城河段进行综合改造提升，但由于泗河水无法引入北护城河，河水只有全靠抽取地下水，但好景不长，北护城河又是一潭死水。目前，南护城河已然成了垃圾河、污水河；府河也在不断的重复着河道清淤工作，每年河道清淤工作的投入不少，往往还达不到很好的效果，既花了不少钱，又落了市民不少埋怨。
  如何将柔性的水系与刚性的城市有机融合在一起，让死的河水活起来，老城区的水文章便做活了。

 

  建设中的兴隆文化园和急需改造的棚户区  （武平 摄）

 

课题二：棚户区亟待改造

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