沅陵：“旅游+扶贫”，打造大湘西旅游圈

人民网怀化3月27日电 26日，在2016湖南春季乡村旅游节期间召开的“张吉怀战略联线——张家界南线合作发展座谈会上，来自张家界的永定区、怀化市的沅陵县、湘西州的古丈县、永顺县，在张吉怀旅游共同体的框架下，正式签订了《张家界南线旅游合作发展框架协议》，全面启动张家界南线的旅游产业发展合作。利用“旅游+扶贫”模式，打造大湘西旅游圈。

“张家界南线”是指以天门山为中心，以张家界至沅陵S228省道、沅陵至保靖酉水河和沅陵至古丈S313省道、张花高速为景区互联互通的闭环，涵盖张家界市永定区、怀化市沅陵、湘西州古丈、永顺三市四县区。

四县区均属于武陵山成片贫困地区的腹地，古丈县、永顺县、沅陵县均属于国家级贫困县，永定区属省级扶贫开发重点区县，扶贫攻坚任务艰巨。覆盖人口达180多万。同时，四县区均属于省政府“十三五规划”的张吉怀精品生态文化旅游经济带，并且是张家界、湘西州、怀化市三个地市结合最紧密的区域。是张吉怀精品生态文化旅游经济带中最容易捆绑的区域，最容易出效果出典型的区域。

世界文化遗产老司城、世界地质遗址古丈金钉子、张家界大鲵、借母溪、小溪和高望界等四个国家级自然保护区、红石林国家地质公园、五强溪国家湿地公园和多个国家森林公园都位于此区域。

沅陵、永顺、古丈三县距离张家界市区或天门山只有几十公里和百公里以内，由于行政区划等原因，很少享受到张家界这个世界旅游品牌的福利和带动，仍在单打独斗，艰难挣扎。甚至是天门山背后的永定区范围，依旧贫穷落后。

以推进大湘西扶贫开发为目标，拟定省级乃至国家级战略，加强政策引导。以省道228、省道313与酉水河，以及张花高速水陆交通串联，统筹规划，加强龙头项目引进，尽快形成山水观光、运动休闲、文化体验、民俗乡村和养生度假产品为主，旅游演艺、旅游地产、旅游商品、现代农业、传统手工业等相关延伸产品为辅的完整产业链，把张家界南线打造成一条世界级山水观光与运动休闲、乡村民俗游、文化遗产体验游的精品线路。

助推张家界南线战略，可以形成依托张家界市区游客集散中心这“一体”，以北线武陵源世界自然遗产区域为“北翼”和南线以老司城世界文化遗产区域为“南翼”的一体两翼的新格局。

“张家界南线”的推出将极大地丰富游客的旅游选择，扩大张家界旅游的战略纵深，符合旅游市场的发展规律。同时，可以较好地分流节假日高峰期过度拥挤的客流。以“张家界南线”作为概念与内涵，通过统一项目包装、统一宣传营销、统一招商引资，有张家界市区每年5000多万人次的客源吸引，必将极大地激发张家界南线三县一区旅游投资热潮，拉动本土投资，形成气候；更能引起相关部门的重视，争取重大政策支持。张家界南线开发将加快向南辐射和对接凤凰旅游区，承接凤凰北上的游客，缩短凤凰和张家界两地的心理距离，推动大湘西两大旅游目的地的互动，实现大湘西旅游的良性发展。

此举将增加游客在大湘西的滞留时间与来大湘西旅游的次数，带动大湘西的国民经济全面发展。通过“张家界南线”品牌效应，第一期彻底激活带动怀化沅陵、湘西州的永顺和古丈、张家界的永定区三县一区的旅游产业发展，必将会极大地加快这些地区脱贫的步伐。可以打造出张吉怀生态文化旅游经济带的第一个合作样板，形成示范效应，进而不断南进辐射带动更多县市，将省政府“十三五规划”的张吉怀生态文化旅游经济带建设落到实处。（实习生 李芳森 通讯员 王涛）

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四类主要项目建设：一是推动一批核心景区建设，包括老司城、芙蓉镇、红石林、坐龙峡、猛洞河等已开发景区提质扩容与小溪、借母溪等新景区建设；二是推动酉水水上旅游开发，推动酉水河的游船、游艇、游轮等交通项目，推动现有酉水风情画廊的水路18寨项目、天缘山项目、金沙滩项目，以及其他水上度假休闲项目等。三是推进国家级度假区建设，依托生态资源推动大坪国际度假区与沅陵南方水上丝路度假区建设，并延伸一批养生养老等旅游地产项目。四是推动游客集散中心（除张家界外的王村景点圈集散中心、沅陵或凤滩集散中心）与旅游小镇等旅游基础设施与综合旅游项目建设，解决可进入性与完善旅游服务功能。

精品旅游线路：水上生态三日游线：第一日：沅陵风情——龙兴讲寺、酉水风情画廊、凤滩大坝；第二日：水上生态——栖凤湖、小溪（或高望界）、红石林、猛洞河漂流；第三日：世遗探古——芙蓉镇、坐龙峡、老司城。双世遗四日游线：第一日：世界自然遗产揽胜——张家界（武陵源或天门山一日游；第二日：水上森林氧吧——借母溪自然保护区、明溪自然景观带(黑木崖、巫傩圣山、兄妹岩、金碗水)、酉水风情画廊、小溪国家自然保护区（或高望界国家自然保护区）;第三日：地质探险——红石林国家地质公园、坐龙峡、猛洞河漂流；第四日：世遗探古——芙蓉镇、老司城。

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