贵州人融入浙江慈溪当地社区的样本调查

“新市民”成长记——贵州人融入浙江慈溪当地社区的样本调查 (2011-07-06 15:12:29)

杂谈

 

　　外来工组织起来为居住的村子种树。

 

　　他们把外来务工人员称为“新市民”，“核心目标就是要让他们在慈溪找到组织，不能游离于主流社会之外”。

　　2005年，浙江慈溪的贵州籍工人曾与企业、村委会和镇派出所爆发过剧烈冲突。事后总结，源于外来工深信地方保护主义，难以对当地政府建立信任。

　　此后贵州人在慈溪乃至浙江背负恶名，几年内难以找到工作，犯罪率高发。一个叫墙兴贵的贵州人为了给贵州人正名，义务给老乡找工作，建立起一个民间担保的关系网络，并开通了给打工者维权的“小墙热线”。

　　2006年，慈溪市政府也跳出了单纯公安管理的外来人口管理方法，成立了暂住人口服务管理局，在各个村、社区建立和谐促进会，吸收墙兴贵这样热心外来工事务的人做专职社工。

　　目前，墙兴贵这样的专职和谐促进员在慈溪已有20位。而大范围推开，还需等待民间资源的成长和组织角色的厘清。

　　6月18日，墙兴贵一大早开着自己的车，送14个从四川、云南、贵州、广东、河南5省赶到慈溪的打工者去工厂面试。下午，他又送4个从云贵川过来的打工者去找工作和相亲。

　　他的小灵通大概每隔5分钟就会响起一次。今年1月到6月，“小墙热线”共帮3400多外地人在慈溪找到了工作，处理劳资纠纷38起，工伤赔偿19起，子女就学11个，租房35间。

　　7月1日、2日是掌起镇的公立中小学接收外来工子女报名的日子。贵州人周国保7岁的小儿子要第二次去参加中心小学的外地生招生考试，如果今年再考不上，他和妻子可能就要考虑回乡了。

　　今年慈溪市刚刚出台了新政策，取消民办的打工子弟学校，外地生全部进公立校，享受免费义务教育。掌起镇政府为此拿出了800万元来扩建中心小学和二小，90多名原阳光打工子弟学校的学生从去年底迁入二小，原二小的本地学生全部迁入中心小。二小由此变为镇上第一所公办的外来打工子弟学校，中心小也将通过考试招收一部分外地学生，掌起中学也第一年开辟外来学生的入学通道。

　　2008年以来，墙兴贵每年都向慈溪市教育局和浙江省教育厅提交建议书，提出对外来工子女的民办教育应转为公办教育。“民办学校的老师有的只有高中、中专文凭，没有教师资格证，一个学生一年还要收近4000块钱的学费，不合理。”

　　2007年以来，他还作为慈溪和宁波市政府工作报告的列席代表，每年都被邀请参加前期的征求意见大会，作为外来工代表发言，提出意见建议。比如春节购票难，工人的工伤、医疗和养老保险问题，企业和工人签订劳动合同，外来工子女教育的同城待遇等，政府都逐年一件件地落实。

　　今年，他甚至受到浙江省政府的邀请，列席十二五规划的征听会。

　　2008年以后，到慈溪来打工的外地人，基本都能和工厂签合同，享有工伤、医疗和养老保险，他们还能享受免费的学历教育和技能培训，居住半年以上的非超生夫妇，可以到公立医院享受生育补贴，本地居民3000元的生育费用，他们可能只要支付500元。

　　如果企业老板欠薪，他们还能拿到慈溪市总工会垫付的工资。慈溪市拿出3000万元在总工会设立应急周转金，以应付工厂老板欠薪的情况，事后再通过法律途径向欠薪企业追讨。

　　员工在工厂发生了工伤或劳资纠纷，还可以去找乡镇的劳保所。市里在每个乡镇都设立了劳动保障服务所，配备了专门的工作人员，就工伤、劳资纠纷等帮助企业和员工进行调解。

　　不过外来工进城打工，最难的还是孩子读书的问题。尽管政府拿出了最大的诚意和资源来应对这一问题，但还是赶不上农民工进城的脚步。

　　7月1日，掌起镇中心小学、二小里到处是面色凝重的外地生家长。四川合江县的袁国云6月刚刚从河南郑州迁徙到慈溪来打工，却没想到她的孩子信花进不了本地的学校。因为生源的限制，二小今年只在一年级招收200名外地生，信花这样一年级以上的插班生和没有在掌起读过幼儿园的一年级新生都不收，就是这样报名人数也将超过400人。

贵州人融入浙江慈溪当地社区的样本调查：https://www.2ndflr.com/dm/zhejiang/924982.html

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