转变职能后，政府的新动力在哪里？

原标题：转变职能后，政府的新动力在哪里？

　　全国政协委员钱颖一在今年的发言中提到，解决政府“不作为”的办法不是回到过去那种“乱作为”，而是转变政府职能，把政府与企业的关系从“关系紧密型”转到“保持距离型”，把政府在经济中的作用从“参与型”转到“服务型”。

　　钱委员的这个观察视角很准确，其背景相信大家都“懂的”：以前，一些地方政府越位“作为”的动力来自GDP崇拜，来自光鲜亮丽的地标性建筑，甚至来自权力寻租的物质诱惑。可是，在党中央大力反腐的背景下，上述扭曲的“动力”不复存在。于是，一些政府官员中又出现了“不贪，也不作为”的状况。这种状况显然不符合政府“为人民服务”的宗旨，需要予以矫正。

　　那么，有人会问了：不追求GDP了，那政府转变职能、简政放权的新动力到底在哪里？光说“全心全意为人民服务”这个崇高宗旨，那是不是太虚了点？转变政府职能也得有新抓手，好让人有新动力呀？

　　是的。寻找政府转变职能的新动力，理应成为当前和今后一个时期内的新方向。有破有立，有堵有疏，才是正常的。若只破不立，只堵不疏，显然于今后的发展不利。于政府而言，你不让它一味地追求GDP，那你也得有新的考察标准；于官员而言，你让他不能贪、不敢贪、不想贪的同时，也得让他有别的现实动力，这样官员才有奔头，有成就感。

　　新动力在哪里？我觉得以下几方面可供参考。

　　其一，民生动力。无论是城市还是农村，现代人的生活都该有基本的底线保证，比如温饱问题、医疗问题、养老问题、交通问题、孩子上学问题，等等。这些问题与百姓的日常生活息息相关，有的直接归政府管，有的虽不直接归政府管，但政府也可调度、协调。能不能把这些民生问题搞好，可作为“服务型政府”是否合格的一项指标。比如，一些城市的新城区已然改成了高楼大厦，可是身处其中的居民坐公交却很不方便，生病上医院不方便，孩子上学也不方便。帮助百姓把这些切实的民生问题一一解决，我觉得这应该是下一步政府工作的一项新动力。这些年，不少地方政府都在大拆大建中遗留下了一些问题，不解决好这些问题，难以说服务到位。

　　其二，环保动力。环保问题已然成为当今中国必须要解决的一件大事，全国人民的环保意识也在逐渐提升。在此情形下，“蓝天碧水”理应成为政府的奋斗目标。环保问题涉及的领域多，问题也比较复杂，治理起来不可能立竿见影，但用心治理还是掩盖搪塞，效果肯定不一样。若用心治理，一个月看不出效果，两个月看不出效果，但三年五年应该就能看出效果。所以，我觉得可将环保作为以后一段时期内考察地方政府的一项新动力。

　　其三，民意动力。随着信息技术的发展，民意的征询、收集与反馈系统越来越完备，越来越便捷，政府与民众沟通的成本越来越低廉。政府部门只要真心想问政于民，只要肯真诚地倾听民众的呼声，基本上就可与民众形成良好的互动与沟通。在这种情况下，一个政府或相关部门对民众所提问题、建议的处理态度和效率，亦可作为考察其“服务”好坏的一项标准。

　　在这方面我有亲身体会。去年夏天，有人在我家所在小区外面的马路上摆摊露天烧烤，烧烤产生的浓烟对小区居民的生活干扰很大。我打所在城市的市长热线，举报此问题。结果，不但烧烤摊很快被取缔，而且市长热线还做了专门的电话回访，问对处理情况是否满意。这虽是一件小事，但我们从中可看出“市长热线”已有一套非常成熟的运作机制，是真的重视市民意见。如果在更多领域都如此重视民意，且能与民众形成良性互动，那这样的政府就对得起“服务型政府”的称号。我相信，一个高度重视民意并能与民众形成良性互动的政府，其进步的势头和速度一定会势不可挡。

(来源:科技日报)

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