广西金秀:合法找矿项目遭随意叫停
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广西金秀:合法找矿项目遭随意叫停
2015-06-18 | 作者: 李 平 | 来源: 中国矿业报 |
编者按:
党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务。习近平同志指出:“行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。”
然而,在一些地方,“依法治国”依然仅仅是躺在桌面上文件中的表述,一些官员在执行“依法治国”理念上依然阳奉阴违。查询中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目,至少已有30多名落马官员在被开除党籍的通报中被提及“十八大后仍不收敛、不收手”。
一个现任官员和退休官员结盟下的利益集团如何蚕食一个正在开展工作的勘查项目,本网今天特推出此文,试图给其他正在实施中的找矿项目以启示。
广西金秀瑶族自治县地处桂中东部的大瑶山,是一个风景秀丽的地方,这个城乡总人口15万的小县城,就坐落在这大山挤压的夹皮沟里,这里的街道特别安静,整个县城一派祥和的景象。
然而,受利益的驱动,在这平静的表面下,有一股暗流却在这山城里悄然涌动。事情的起因源自金秀瑶族自治县长垌乡境内的龙华铜多金属矿勘查项目。众所周知,从2002年下半年开始,随着资源性产品价格一路上升,全国各地矿业勘探开发的热潮也随之汹涌。
正是因为能清楚地看到这个勘查矿点未来的前景,于是,在金秀这个小小的县城内,各方势力围绕着这个勘查项目的利益纷争就开始上演。在地方政府相关官员的随意操弄下,致使一个极具找矿前景的项目被无端停滞。
龙华矿的前世今生
资料显示,最早取得长垌乡境内的龙华铜多金属矿探矿权的是来自安徽的客商,该公司全称为蚌埠市中科资讯有限责任公司,探矿权证尾号为0847,勘查面积41.83平方公里。发证日期为2005年12月2日,由广西壮族自治区国土资源厅颁发。
2008年,蚌埠市中科资讯有限责任公司将该探矿权出让给了广西金秀县龙华矿业有限公司(下称“龙华公司”),并于2008年8月11日依程序完成了该探矿权证的变更,探矿证尾号为3368,发证机关为广西壮族自治区国土资源厅。
龙华公司接手该探矿项目后,先后自筹资金3000万元,迅速展开勘探工作,并取得了可喜成果,现已探明的矿种为国内稀有的镍、钴、锡等矿种。
因业务发展需要,2012年2月1日,经南宁市工商行政管理局准予,龙华公司变更登记为广西龙楚矿业有限公司(下称“龙楚公司”),经营范围包括:镍铜矿详查;对矿业开发的投资;金属及非金属矿产品的销售。原“龙华公司”于2011年12月15日依法注销。2012年4月26日,经广西自治区国土资源厅批准,探矿权人名称变更为广西龙楚矿业有限公司。
2012年12月27日,经广西国土资源厅同意,批准龙楚公司按原范围延续详查,探矿证有效期至2014年12月2日。2014年12月10日,广西国土资源厅按原勘查面积批准龙楚公司继续开展详查工作,项目名称改为广西金秀县龙华镍钴铜矿勘探,勘查面积依然为最初的41.83平方公里,有效期至2016年12月2日。
然而,就是这样一个具有很好找矿前景的项目,在当地政府主要领导赵贵坤等人的强力干预下,却被以“存在纠纷”为由下令停工,至今已整整停工3年。
在与当地政府部门多次协商无果的情况下,探矿权人只好向媒体投诉。3月19日,中国矿业报记者奉令前往广西金秀调查。探矿权人要求,当地政府及相关职能部门,严格按照国家相关法律法规程序办理,准予探矿权人依法恢复开工。
诡异的土地承租
记者调查了解到,实际上,这个被当地政府称之为“存在纠纷”而被迫停工的找矿项目,从一开始就被人为地埋下了隐患。
就在安徽客商将这个地块的探矿权证拿到手的前几个月,就已经有人打起了这个地块的主意。根据记者手头掌握的材料,2005年3月20日,金秀县人龚富权、杜诚、林开业、黎祖福与长垌乡面北村村民黄金保签订了土地承租协议。其中,杜诚当时的身份为金秀县教育局局长,林开业为金秀县教育局司机,现两人均已退休。
众所周知,按照项目投资的惯例,前期必须要经过了解资料、实地考察、准备材料,最后要经过层层申报审批,直至拿到探矿权证,整个过程下来,将耗费不短的时间。在此期间,作为国家公职人员的县教育局局长杜诚等人,在远离县城的长垌乡面北村,将村民的承包地从村民手中承租过来,到底想干什么?
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