旅顺口区：真正打造一个属于民众的软环境

????天健网消息（孙薇 邹辉 孙立深 记者 韩晓菲）时值寒冬，可旅顺百姓心里却暖意融融——弃管楼院有人管了，路边多了不少停车泊位，在行政服务窗口你不用“等候多时”，也看不到“横眉冷对”……一件件、一桩桩，无不“诉说”着全市开展的软环境建设年活动给普通民众带来的好处，这些好处蕴含“软”字、力求“快”字、保障“稳”字，真正打造了一个属于民众的软环境。

????人性化服务蕴含“软”字

????软环境建设年活动已进入总结提高阶段，旅顺口区积极督办落实整改问题完成情况，有针对性地提出了切实可行的改进措施，有效解决了公交秩序混乱、拆迁补偿失范等一系列关乎群众切身利益的热点、难点问题，以颇具人性化的服务构建“以民为本”的软环境。以往，旅顺上班族得请假去民政部门才能办理准生、失业、低保等相关手续，这么做会影响居民正常工作,有人就因为工作繁忙耽误了某些证件的办理,给个人和家庭带来很大麻烦。为解决这一难题，旅顺口区民政局在全市率先推行了社区“无假日办公”和“错时服务”，让社区替政府分忧、替民众解难，如此人性化的举措改变了社区居民休息日办事“无门”的情况，极大方便了他们“8小时外办事”，受到居民的一致好评。

????旅顺口区交警大队以“绿色经济区”的标准，对区内交通设施等硬件系统进行了全面更新。新建信号灯5处、闯红灯自拍系统14处，标线重新施划、标志更新80余面，进一步提高了全区城市道路使用率和通畅率；同时，在区内和相关主要路口增设了15个早晚高峰交通秩序管理岗位，扩大了管理覆盖面，增强了主要交通路口的管控力度，有效破解了出行及停车难题。

????创新性举措力求“快”字

????提高政府工作效能是软环境建设的题中之义。旅顺口区集中精力抓事业、促发展，积极创新工作思路、简化工作流程，用效率和业绩说话，真正将软环境建设落到实处。

????旅顺口区通过治理“慢作为”提高行政审批效率、推进重大项目招商进度和帮助企业解决难题。区发改局等单位一手抓“办理”，一手抓“清理”，在审批事项上做到“能减则减”,对权限范围内不必要的审批事项和环节，坚决予以取消；进行业务流程再造，对处理各项事务的具体流程进行分析、判断并实施跨部门、跨层级、跨岗位整合，寻求服务的最短路径、最少环节、最简程序和最优方案，行政许可平均办结时间从5天缩短为现在的3天；同时，全力推进电子政务，为优化行政服务提供了有力的技术支持和机制保障，以达到节约成本和提高效能的双赢结果。目前，全区各项工作稳步增速，群众和企业的满意度日益提高。

????现在，购房户到区房屋登记管理中心办理手续时再也不会被繁杂的流程搞得晕头转向了，这要归功于该中心开展的创新服务——房产办证“直通车”。他们创造性地制定并实施了首问导引制、“一次性告知”制、窗口服务“承诺制”和过错“追究制”，对前来咨询办理房屋产权证手续的市民，提供服务“直通车”便民连心卡，并详细介绍办证程序，尽可能缩短客户办证时间。此外，他们还在全市率先推出了“房产办证暖心服务”活动，对伤、残、病、老等行动不便的产权人实行了上门服务。

????长效机制建设保障“稳”字

????我市的软环境建设年活动即将收官，如何让建设成果得以延续、并对日后工作形成指导显得尤为重要。为此，旅顺口区通过严格落实制度保障各项服务常态化，通过建立长效机制保障良好局面稳定发展。旅顺口区通过党员干部与群众的连心活动狠抓软环境落实，根据连心干部与连心户接触时间较长、感情基础深厚的特点，推出了“连心事诚心办”等专项行动，要求连心干部本着“首问负责”的精神，全力以赴地落实好群众反映的大小问题，对需全区统筹解决的问题由区委副书记签批、区委督查室全程督办，并以软环境建设为契机形成了解决群众反映问题的一揽子长效工作机制。今年以来，全区已通过连心平台为群众解决了343个实际问题。

????旅顺口区行政服务中心把软环境建设作为行政审批提质提速的生命线，建立健全长效机制，做到“宣传无死角、走访全覆盖、整改出实招、提速见成效”，着力为全区营造一个坚实存在、持续发展的良好服务环境。该中心完善宣传机制，将审批事项、办事须知等信息通过中心网站、电子触摸屏和LED大屏幕滚动公示，通过告知单等媒介多方面公开，并公布投诉举报电话和建议箱，主动接受社会监督；创新走访机制，开展了以“走进连心户、走进企业、走进社区、走进农村”为主题的走访活动，并有针对性地采取了错时式、预约式、亲情式等走访形式；强化整改机制，提出了“问题不查清不放过、原因不明晰不放过、措施不得力不放过、成效不显著不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”整改要求，并在全区设立了83个监督投递点、聘请了56名软环境义务监督员进行举报监督；健全服务机制，严格落实“承诺必践制”、“AB岗工作制”、“首问负责制”、“限时办结制”等基本管理制度，大力监查制度执行，以确保各项制度刚性运转。

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