“一区两带”发展格局新在哪里
梅河高速兴宁段。何森垚 摄
关键词.一区两带
构建“一区两带”新格局,“新”在体现了一个综合发展要求。市委书记黄强说,谋划“一区两带”,不仅体现在区域发展上,还体现在产业建设上,不仅体现在工业上,还体现在文化、生态上,不仅体现在经济、社会上,还体现在交通、环保等重要基础设施上。
城市框架在打开、产业平台在搭建、旅游通道在铺就……梅州市委六届六次全会给梅州未来描绘了一幅壮丽的场景。
本次市委全会指出,构建“一区两带”新格局,打造梅州振兴发展新引擎。“一区两带”新格局突出了一个“新”字,也让外界对梅州苏区振兴有了更多的期待。那么,“十三五”时期,“一区两带”发展格局,新在哪里呢?在全省范围内,这种发展格局,有什么特点?和赣州龙岩相比,梅州的这种发展格局又有哪些优势? ●南方日报记者 黄思华
发展理念“新” 从独角戏到多组团共舞
过去,梅州走绿色发展之路,偏重生态旅游业的建设,却在发展的过程中存在工业不够强、不够壮的短板,全市工业发展严重不足,产业层次不高,拖累城市发展后劲。
中央政治局委员、广东省委书记胡春华来梅州调研时,也明确指出“要进一步完善思路”。在此思路指导下,市委书记黄强多次提出要建设“一区两带”,推动梅州振兴发展。市委全会提出,“十三五”时期,要进一步构建“一区两带”发展新格局,打造梅州振兴发展新引擎。
这里的新,首先体现在理念上的转变。
一方面,通过规划建设梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带,一手抓工业,一手抓服务业,从供给侧改革方向,促进经济结构和发展方式转变。另一方面,通过嘉应新区建设,拉开城市框架,解决长期以来存在的“小马拉大车”困境。
正因为如此,“一区两带”建设刚刚起步就获得省委书记胡春华的充分肯定,并对梅州提出,希望不换发展频道,继续扭住“三大抓手”,坚持不懈抓下去,在构建“一区两带”发展新格局上谋求突破。
构建“一区两带”新格局,“新”在体现了一个综合发展要求。市委书记黄强说,谋划“一区两带”,不仅体现在区域发展上,还体现在产业建设上,不仅体现在工业上,还体现在文化、生态上,不仅体现在经济、社会上,还体现在交通、环保等重要基础设施上。
目前,梅兴华丰产业集聚带,整合高铁、高速公路、新机场和县际快线等交通资源,打通梅州南部150平方公里范围的梅县水车工业园、兴宁水口工业园、丰顺寨埔工业园、五华河东工业园与畲江广州(梅州)产业转移园的通道,从市级层面统筹全市5个县(市、区)工业园区建设,这在全省来说也是一种新尝试、新做法。
在梅江韩江绿色健康特色旅游带的规划中,组团发展思路也很清晰。以往梅州旅游业,区县格局特色,但资源分散,缺乏高效整合。“十三五”时期,这条产业带将整合区县分散资源,聚力打好梅州旅游牌。
区域发展“新” 打好“红色牌”壮大县域经济
梅州区域发展,存在县域经济不够强的特点。以2015年经济数据为例,GDP最高的梅县达169亿元,最低60.47亿元。
如何壮大县域经济、推动区域协调发展,成为了“十三五”时期的重要课题。在此背景下,“一区两带”新格局横空出世。这里的“新“,突出体现在打出了“红色牌”。
粤闽赣三省交界,既是客家人集聚区,也大多是原中央苏区。为了扶持苏区发展,中央出台了支持原中央苏区发展的政策。据统计,苏区政策启动3年来,赣州争取国务院及国务院办公厅下发支持文件10个,部委支持文件95个,37个对口支援部委制定了48个具体实施意见或支持政策。近年来,龙岩有7604个项目落实了可参照执行西部地区的政策,累计获得上级补助资金359.39亿元。相比较之下,梅州在利用苏区政策方面,还有很大空间。
在平台建设方面,赣州现有国家级、省级发展平台9个,龙岩也拥有1个国家级经济技术开发区。而梅州全市的9个产业园(集聚地),6个为省级园区,没有国家级经济技术开发区等有影响力的大平台。
在经济数据方面,2014年龙岩全市实现地区生产总值1621亿元,赣州实现地区生产总值1843.59亿元,而梅州2015年的GDP尚未过千亿。
在产业结构上,2014年梅州第二产业在三产结构中的比例为36.4%,远远低于龙岩、赣州同期的54%和45.7%。
从总量、增速、结构等维度来比较分析发现,近年来梅州发展与相邻两座城市存在较大差距。梅州要后发赶超,只能另辟蹊径。
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