平利:发展社区工厂促农民脱贫
平利县在精准扶贫中,摸准农民乐于以件计酬,时间、场所相对灵活的劳作习惯,精心设计和发展“社区+工厂”模式,让老百姓在家门口务工挣钱,不但有效解决了“三留守”等社会问题,还成功探索出“发展社区工厂带动脱贫一批”的精准扶贫平利模式。
平利县有23.6万人口,属于秦巴山区连片扶贫开发重点扶贫县,截止2015年底,全县仍有贫困人口4.57万。针对许多镇村实施移民搬迁后,“三留守”人员依旧是新集镇、社区“主力军”,而多数贫困户就产生其中的情况,该县提出:决不能一搬了之,必须对‘症’下‘药’,群众搬到哪里,服务就跟到哪里。
经调研发现,平利县劳动密集型企业加工产品,大部分工序需要手工完成,具有工人上手操作快的特点,非常适合需要照顾家庭、不能外出打工的妇女就业,对残疾人和就业困难群体亦有很大帮助。该县随即把就业创业、招商引资和移民搬迁进行有机“捆绑”,大力引进劳动密集型企业进驻新建集镇、社区,让更多的人在家门口就业,做到“挣钱和顾家”两不误,农村“三留守”问题也迎刃而解。
为了强化精准指导,突出社区工厂带动脱贫成效,各镇成立社区工厂发展工作领导小组,建立后备干部包抓机制,始终坚持社区工厂与脱贫攻坚融合发展。针对社区工人多为家庭妇女的特征,该县还提出了“老公挣钱持家、老婆挣钱零花”的口号,让就业妇女认识到,在照顾家庭的同时,有一份稳定收入,是自尊、自爱、自强的表现,引领了社区新风尚。城关、老县、洛河等镇在实践中探索出了“支部+社区工厂+贫困户”发展模式,三阳、兴隆、正阳等镇把社区工厂建到2016年计划脱贫的贫困村,社区工厂带动脱贫成效初步显现。城关镇叶金沟村村民胡家珍是在册贫困户,今年来到药妇沟社区工厂务工,月收入两千多元,她兴奋地告诉记者:“原来在家没事干,现在在这打工离家近,收入稳定,还可以照顾家庭,也充实了自己生活。”
截至目前,该县共建社区工厂41家,覆盖11个镇、25个社区,提供就业岗位2000余个,现在岗就业1000余人,累计吸纳在册贫困人口就业172户529人,月平均务工收入在1800元左右,最高可达3000余元,实现了一人进厂、全家脱贫,当年进厂、当年脱贫的预定目标。
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