无极县关于政事政企政会不分问题专项清理工作方案

无极县关于政事政企政会不分问题专项清理工作方案

 

按照县“一问责八清理”专项行动安排部署，现就开展政事不分、政企（事企）不分、政会不分问题专项清理工作，制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕“一问责八清理”专项行动确定的主要任务，全面清理政事不分、政企（事企）不分、政会不分3个方面职责不清、管理不严、违规兼职、权力寻租等损害人民群众和市场主体利益的问题，进行标本兼治、进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境，确保上级重大决策部署贯彻落实。

二、主要任务及责任分工

此项工作由县政府办统筹协调，县编委办配合，相关部门组织实施，重点清理行政机关、事业单位、企业、行业协会商会存在的政事不分、政企（事企）不分、政会不分方面的11个突出问题：

（一）政事不分问题

1、偏离机构编制“三定”规定和事业单位公益服务目标，将行政职责转移到事业单位，机关内设机构与事业单位职责交叉重叠、责任不明、关系不顺。

（牵头单位：县编委办，责任单位：县政府各部门）

 （牵头单位：县委组织部、县人社局）

（二）政企（事企）不分

1、行政机关、事业单位工作人员违规到企业兼职。

（牵头单位：县委组织部、县人社局）

2、事业单位投资办企业未按照规定履行审批程序。

（牵头单位：县财政局；责任部门：县财政局、县市场监督管理局）

3、事业单位对所属企业投资收益未纳入单位预算管理。

（牵头单位：县财政局；责任部门：县财政局、县市场监督管理局）

（三）政会不分问题

1.行政机关及依照参照公务员法管理的单位对其主办、主管或挂靠的已列入2017年脱钩试点的行业协会商会，在改革工作中推诿、扯皮，不能按照期限完成脱钩改革。

（牵头单位：县民政局）

2.属于脱钩范围的使用事业编制的行业协会商会，未核销事业编制并办理事业单位法人注销登记；未经机构编制部门批准，事业单位将事业编制交由行业协会商会使用。

（牵头单位：县民政局、县编委办）

3.行政机关、事业单位同其主办、主管或挂靠的行业协会商会合署办公，未经合法审批，擅自将办公用房无偿（低价）提供给行业协会商会使用。

（牵头单位：县民政局、县机关事务管理局、县财政局）

4.行政机关和有行政职能的事业单位在职人员违规在行业协会商会兼职及取酬；行政机关和有行政职能的事业单位离退休人员未按干部管理权限审批，在行业协会商会兼职及取酬。

（牵头单位：县民政局、县委组织部、县人社局）

（牵头单位：县民政局）

三、时间步骤

政事不分、政企（事企）不分、政会不分问题专项清理工作，自2017年5月开始，至2017年11月底结束，共分4个阶段。

zqbfqlxz@163.com

 

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