中国的出海通道在哪里?
中国的出海通道在哪里?
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中国的出海通道在哪里?--岛链篇
中国有1.8万多公里的大陆海岸线,似乎有很好的条件成为一个海洋大国,其实条件并不优越。地理上,中国大陆为西太平洋岛弧所包围。
整个西太平洋岛弧可分为南北两段:北段由千岛群岛、日本群岛、琉球群岛、台湾岛和菲律宾群岛构成,面向太平洋,为东亚太平洋岛弧;南段由努沙登加拉群岛、爪哇岛、苏门答腊岛、尼科巴群岛和安达曼群岛组成,向印度洋突出,称印度洋巽他岛弧。两段岛弧在印度尼西亚的苏拉威西岛衔接,把亚洲大陆东部、主要是中国大陆与外部大洋相隔开来。整个中国近海海域,如黄海、东海、南海,因而都是半封闭的海域。在这些岛弧的太平洋一侧,则分布阿留申群岛、小笠原群岛、马里亚纳群岛、夏威夷群岛等。
在这样的海洋地理环境下,中国不能直接通达大洋,无论是东出太平洋,还是南下大洋洲,西向印度洋,都必须克服西太平洋岛弧所形成的天然地理障碍。
这一特定的海洋地理环境在二战后被追求全球霸权的超级大国美国所关注和利用,对中国所构成的地缘政治挑战则更为棘手!
依托西太平洋岛弧这一特定的海洋地理环境,20世纪50年代初开始,美国提出并实施了旨在围堵、威慑亚洲大陆国家特别是中国的“岛链”战略。这一战略由三条岛链构成。
第一岛链北起自位于西太平洋、靠近亚洲大陆沿岸的阿留申群岛、千岛群岛、日本群岛、琉球群岛、菲律宾群岛、印度尼西亚群岛等群岛。
其中,阿留申群岛位于太平洋北部,是一条分隔白令海和太平洋的弧形岛链,属美国阿拉斯加州。美国在不少岛上建有海军基地、海军航空站,预警雷达站及地下核试验场等。
日本群岛由北海道、本州、四国、九州4个大岛及附近小岛组成,自东北向西南呈弧形延伸。琉球群岛位于日本九州岛与中国台湾岛之间,呈东北—西南弧状布列,蜿蜓1000余公里。日本事实上把守着东北亚进出太平洋的大门。美国与日本建立军事同盟关系,在日建立了一系列海空军事基地,数万美军驻扎日本。
菲律宾群岛由7107个岛屿组成,面积约29.97万平方公里,南北排列,绵延1800余公里。该群岛北隔巴士海峡与台湾岛遥对,西濒南海,东临太平洋。1951年美菲缔结共同防御条约,建立军事同盟关系。
我国的台湾岛位于“第一岛链”的中央,是该“岛链”距我大陆海岸线最近的一环。1950年起美国航空母舰进驻台湾海峡,1954年美台签署共同防御条约。台湾岛成为美国威胁中国大陆的“不沉的航空母舰”。
第二岛链则源自南方诸岛、马里亚纳群岛、雅浦群岛、帛琉群岛及哈马黑岛等岛群。
其中,马里亚纳群岛为美国在西太平洋密克罗尼西亚的一个岛群,地处亚洲大陆至澳大利亚大陆航线的中途,是美洲通往西太平洋的海空交通枢纽,战略地位重要。关岛是马里亚纳群岛中最大、最南端的岛屿,陆地面积549平方千米。美将关岛建设为军事基地之岛,各种军事设施占全岛面积的1/3。
“第三岛链”主要由夏威夷群岛群岛组成。对于美国而言,夏威夷群岛既是美国本土的防御前哨,又是支援亚太美军的战略后方。
三大岛链层层包围了中国大陆!
美国的“岛链战略”虽因冷战而起,但未随冷战结束而消失,相反,近年来,美国在不断强化“岛链”,如“重新定义”美日同盟关系,“重返”东南亚,在关岛扩建军事设施等。美国还与印度建立全球伙伴关系,企图把这条位于西太平洋的岛链向西延伸到印度洋。
面对海洋地缘政治环境的劣势,如何“突围”—克服海洋地理上的约束、特别是冲破美国“岛链”战略的束缚,对中国是一个非常现实、严峻的问题。
解决台湾问题,实现中国统一是中国打破三大岛链,特别是第一岛链对中国束缚的最核心的战略选择。台湾岛位于“第一岛链”的中央,在整个“第一岛链”中起着承上启下、中间枢纽的重要作用。台湾是中国大陆的天然门户,是祖先留给中国大陆的理想出海口。只要台湾在手,中国东出太平洋就豁然开朗,第一岛链的封锁自然就被打破。
仅与台湾统一还不够,中国无疑需要建立一支强大的海军—蓝水海军!
但仅靠强大的海军还不够。单纯依靠武力的“突围”,招致的“武力反突围”可能更大!
进入21世纪,一种新的地缘政治观点开始出现,认为人类的未来不在于陆地而在于海洋,21世纪是海洋世纪,世界的地缘政治中心将从大西洋地区转移到太平洋地区,组成太平洋共同体的国家将替代欧美轴心,成为世界政治和经济中心。因此,谁控制了太平洋,谁就控制了整个世界。21世纪是“太平洋世纪”!
奉行睦邻友好与推进区域合作才是中国应对“岛链”困境的必由之道。中国需要在岛链国家中寻找到坚定的盟友,至少也要确保这些岛链国家不全是中国的对手。中国应倡导、推动和参与区域合作,首先是把位于第一岛链的东亚国家纳入一个共同市场,并以此为起点推进泛太平洋合作,进而把整个西太平洋岛弧建设成为一个和平之弧、合作之弧、繁荣之弧、文化传播之弧,那么,中国将真正能够雄踞世界的东方、太平洋的西岸!
中国的出海通道在哪里?--海峡篇
我国出入世界大洋的通道为数有限,并且要经过很多处于别国主权管辖和控制之下的海峡。
北上日本海,我国要经过朝鲜海峡。
朝鲜海峡位于朝鲜半岛东南部与日本九州岛北岸、本州岛西岸之间,长约160海里,宽110-150海里。海峡北连日本海,西南与东海相通,经济州海峡通黄海,东南方向可经濑户内海进入太平洋。海峡中间有对马岛,对马岛将朝鲜海峡分成西、东两条水道,西北水道仍称朝鲜海峡(狭义的朝鲜海峡),又称釜山海峡,东南水道则被壹歧岛分为对马海峡和壹歧海峡。海峡两岸多良港、海湾,是东北亚海上交通要道,自古以来就是中国、朝鲜半岛、日本之间进行贸易往来和文化交流的重要通道。该海峡自古为兵家必争之地。1904-1905年日俄战争期间,双方舰队曾激战于海峡,俄大败。冷战时期,朝鲜海峡是前苏联太平洋舰队从远东港口到太平洋的主要航道之一,也是美国谋求封锁、控制的全球16个咽喉点之一。目前,海峡两岸有众多军事基地,美、日、韩经常在海峡地区进行军事演习。
东出太平洋,我国主要依赖琉球群岛诸水道。
琉球群岛位于日本九州岛与我国台湾岛之间,由大隅诸岛、吐噶喇列岛、奄美诸岛、冲绳诸岛、先岛诸岛、与那国岛等组成,共有大小岛屿470多个。二战后,冲绳岛被美国占领,成为美国的海空军基地,是美国进攻亚洲远东地区的桥头堡。1971年交还日本之后,军事设施仍归美军使用。群岛中间有海峡、水道20多处,如大隅海峡、吐噶喇海峡、大岛海峡、宫古海峡、古垣海峡、与那国东水道等。这些海峡和水道是东海、黄海与太平洋之间的直接通道,更是中国大陆东出太平洋的必经之路。其中,大隅海峡和宫古海峡在军事方面具有重要战略意义。大隅海峡东离横须贺海军基地约500海里,北距佐世保军港170海里,是美国第七舰队的常用航道。宫古海峡靠近冲绳岛,是美国第七舰队经常航行的海域。我国军舰从东海、黄海进出太平洋也主要依赖这两个海峡。
巴士海峡:位于中国台湾岛和菲律宾吕宋岛之间,是南海和太平洋的天然分界线。海峡中有巴坦群岛、巴林塘群岛、巴布延群岛,这些岛屿把海峡分割成巴士海峡、巴林塘海峡、巴布延海峡。其中巴士海峡呈东西走向,南北平均宽约185千米,水深2000-5000米。巴林塘海峡位于巴坦群岛与巴布延群岛之间,宽约82千米,水深700-2000米。巴布延海峡位于菲律宾吕宋岛和巴布延群岛之间,南北宽约40千米,水深超过200米。三者中以巴士海峡最宽、最深、最重要,故通常把这3 条海峡统称为巴士海峡。该海峡处北回归线以南,属热带海洋性气候,高温多雨,雷暴、台风较多,尤以每年7-9月最频繁,直接影响舰船的正常航行。该海峡是连接南海与太平洋的重要通道,也是东南亚与东北亚往来要道,更是我国进出太平洋的重要通道,在国际航运中有着重要作用。
西向印度洋或南下大洋洲,我国则需要穿越马六甲海峡、巽他海峡、龙目海峡等。
马六甲海峡位于马来半岛和苏门答腊岛之间,呈西北—东南走向,连同新加坡海峡全长约1185千米。西北口宽约370千米,东南口最窄处宽约37千米,水深25—73米。该海峡东连南海,西接安达曼海,是连接印度洋和南海、太平洋的重要通道,是东亚与非洲、欧洲海上交通最短航道的必经之地,因而是世界上最繁忙、航运量最大的国际航道之一,年通过船只达8万艘以上。该海峡是我国贸易运输特别是海上石油运输的生命线。我国外贸的40%和海上进口石油的80%以上需经马六甲海峡,每天通过该海峡的船只有近6成与我国有关。
巽他海峡位于印度尼西亚群岛中的爪哇岛和苏门答腊岛之间,是连接南海、爪哇海和印度洋之间的重要通道,更是太平洋通往印度洋的重要战略通道。长约120千米,水深200-1700米,平均水深远远超过马六甲海峡,非常适于大型舰船通航。
龙目海峡位于印度尼西亚群岛的龙目岛和巴厘岛之间,北接巴厘海,南通印度洋。它不仅是印度尼西亚群岛之间的纽带,也是西太平洋连接印度洋的重要通道、以及东亚国家至澳大利亚国际航线的主要通道之一。南北长约80千米,水深1200米以上,可通行载重20万吨以上的大型船只。
近年来,随着亚太地区经济的不断发展和对能源需求的不断增加,龙目海峡和巽他海峡的战略地位与日俱增,日益成为替代马六甲海峡的优越天然航道。航经此海峡的船舶特别是油轮越来越多。
除上述海峡外,位于日本本州与北海道之间的津轻海峡、位于菲律宾群岛中的民都洛海峡、印度尼西亚群岛中的望加锡海峡、卡里马塔海峡等也是我国出入世界大洋需要经过的重要海峡。
在平时状态下,中国船只航行经过上述海峡的权利和安全是有保障的。因为这些海峡或为《联合国海洋法公约》规定的“用于国际航行的海峡”,或者海峡中有供外国船舶自由通行的公海航道。但在战时或局势紧张状态下,如遭受敌对国家的封锁、拦截,中国船只航行畅通与安全问题就非常突出了。
中国的出海通道在哪里?--陆地篇
历史上,我国是一个地地道道的日本海沿岸国。直至今天,吉林省可说是一个“准沿海省”,日本海近在咫尺。吉林省珲春市敬信镇距俄罗斯位于日本海的波谢特湾直线距离仅3,800米。
恢复行使图们江出海权就可让吉林省直接进入日本海。发源于长白山的图们江,注入日本海,主体部分为中朝界河,下游靠近入海口处约15公里长为朝俄界河。从法理上讲,中国作为图们江沿岸国应享有整条河流的自由航行权和出海权。1886年《中俄珲春东界约》和1991年《中苏国界东段协定》皆以法律形式确认了中国船只经图们江出海航行的权利。朝鲜对中国船只经由朝俄界河的图们江河段进出日本海也不持异议。目前,需要尽快启动中俄朝三国谈判,在政治、外交、法律等领域就中国船只经图们江出海航行的权利进行细化、落实, 同时对图们江河道进行整治,我国经由图们江通向日本海的权利就可以真正实现了。
“借港出海”也是吉林省乃至整个东北地区通向日本海的捷径之一。俄罗斯、朝鲜在日本海沿岸有众多港口或港湾,吉林省珲春市可通过向俄、朝租借或合作开发港口,建设“路、港、区一体化”项目,进出日本海。目前,珲春与俄、朝港口间的合作已经在进行之中。通过推动联合国主导下的大图们江区域合作开发项目,建设中俄朝图们江自由贸易区,也可便利我国通向日本海。此外,“换地出海”也并非异想天开。中国可与俄、朝协商谈判,在互惠互利基础进行领土置换,让中国拥有一片沿日本海的土地,直接面向日本海。
翻开世界地图册,可以看到,缅甸南临印度洋,北与我国云南省接壤。借道缅甸,我国可获得通往印度洋的便捷通道。
我国经由缅甸与印度洋沿岸各国交往由来已久。在距今两千多年的西汉时期,我国西南地区的商人就开辟了一条纵贯川滇两省,经由缅甸到达印度和中东,乃至通往欧洲各国的“南方丝绸之路”。1938年建成通车的滇缅公路,从昆明至瑞丽出境入缅甸,与缅甸的公路、铁路连接,直至缅首都仰光港,成为抗日战争时期国际援助物资进入中国的唯一战略通道。今天,中国再次借道缅甸南向印度洋,中缅运输大通道规划正在稳步推进中。
1989年缅甸总理苏貌提出建设中缅陆水联运通道的构想,即依托公路和上游在中国、下游在缅甸的伊洛瓦底江,构筑一条中国云南昆明-瑞丽-缅甸八莫港-仰光港运输通道,中国货物将可以通过陆路、水路联运抵达仰光港进入印度洋。目前,中缅两国有关部门经过多次考察和研究讨论后认为其“技术上可行,经济上合理、合作时机已成熟”。
中缅铁路通道,就是利用泛亚铁路的西线方案,开通云南大理经瑞丽—腊戎或腾冲—密支那至缅甸中部重镇曼得勒的铁路,然后到达其首都仰光,从而形成中国进入印度洋的陆上铁路通道。
中缅油气管道建设计划早在2004年就提出,经过六年的谈判和磨合,今年6月3日温家宝总理访缅,两国签署相关协议并正式开工建设。该项目由中缅原油管道、中缅天然气管道、炼化基地3部分组成。油、气管道双线并行,起于缅甸印度洋沿岸的皎漂,经若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦,从缅中边境地区进入云南瑞丽,再延伸至昆明,全长约1100公里。管道初步设计输油能力为每年向中国输送2200万吨原油、120亿立方米的天然气。原油主要来自中东和非洲,天然气主要来自缅甸近海油气田。
上述由公路、铁路、水运及油气管道构成的中缅运输大通道开辟了我国通往印度洋的便捷通道。
巴基斯坦所处的地缘位置可以为我国西部地区提供方便的出海通道。巴基斯坦位于南亚次大陆西北部,南临阿拉伯海,东北与中国为邻。20世纪70年代中巴就共同修筑了一条穿越红其拉甫山口的喀喇昆仑公路,成为连接中国西部与巴基斯坦唯一陆路通道。2006年中巴双方决定对该公路进行改扩建,并开通了中巴国际道路客货运输线。我国新疆的货物可经过喀喇昆仑公路直达巴首都伊斯兰堡,再到卡拉奇等港口,进入印度洋。对于新疆这个内陆省份来说,无疑找到了最近的“出海口”。
巴基斯坦领导人多次表示,中国可以利用巴基斯坦出海口去印度洋,“巴方希望中方充分利用巴的地理优势,把巴作为在本地区的贸易和能源走廊”。巴方提议修建一条从巴基斯坦赫韦利扬通往中国喀什的喀拉昆仑铁路,还提出了铺设一条穿越喀拉昆仑山的石油管道的设想。按照巴方的设想,未来的油气管道将可能由瓜达尔港出发,贯穿巴基斯坦全境,然后经新疆的红其拉甫山口进入中国境内。这样,来自海湾地区的石油或天然气就可以避开马六甲海峡通过陆路运送到中国。
借道缅甸和巴基斯坦进出印度洋,无疑可以减少我国对太平洋西岸水道的依赖,并且使我国可同时面向“两洋”--太平洋和印度洋。不过,借道别国出海也并非轻而易举,在克服自然地理障碍的同时,更要妥善处理好复杂多变的国际关系。
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